寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳等16部門(mén)關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的通知

寧商發(fā)〔2022〕50號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府：

為貫徹落實(shí)《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號(hào)），進(jìn)一步搞活我區(qū)汽車(chē)流通，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用

（一）支持新能源汽車(chē)消費(fèi)。深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地市出臺(tái)下鄉(xiāng)支持政策，任何單位和企業(yè)不得對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車(chē)輛參數(shù)指標(biāo)。積極對(duì)接整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)參加汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提供更多車(chē)型參加優(yōu)惠活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)消費(fèi)使用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。允許新能源汽車(chē)在部分禁限行路段、時(shí)段通行。逐步推行新能源汽車(chē)停車(chē)收費(fèi)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、公安廳、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、寧夏稅務(wù)局）

（二）積極支持充電設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，積極支持老舊小區(qū)停車(chē)設(shè)施改建，對(duì)具備條件的居住社區(qū)配建一定比例公共充電車(chē)位，建立充電車(chē)位分時(shí)共享機(jī)制；新建公共停車(chē)場(chǎng)均須建有不低于10%的新能源汽車(chē)充電車(chē)位；新建居住社區(qū)配建停車(chē)位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，預(yù)留安裝條件時(shí)須將管線(xiàn)和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車(chē)位，以滿(mǎn)足直接裝表接電需要；支持改造既有停車(chē)場(chǎng)，增設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施，在公交場(chǎng)站建設(shè)專(zhuān)用充電站，優(yōu)先在企事業(yè)單位、交通樞紐、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所配置公共充電設(shè)施；將快充站納入高速公路服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施范圍；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，鼓勵(lì)擁有固定充電樁的居民選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極支持和配合新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施的安裝，不得借機(jī)收取費(fèi)用。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司）

二、加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)

（三）支持二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。取消對(duì)開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，允許登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；對(duì)從事新車(chē)銷(xiāo)售和二手車(chē)銷(xiāo)售的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，并向轄區(qū)市級(jí)商務(wù)部門(mén)做好備案，在全國(guó)汽車(chē)流通信息管理平臺(tái)及時(shí)完善相關(guān)信息，商務(wù)部門(mén)要及時(shí)將備案企業(yè)信息推送至公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)，積極培育二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)上限入庫(kù)，做好二手車(chē)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；自2022年10月1日起，對(duì)已向商務(wù)部門(mén)備案的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車(chē)的，允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、商務(wù)廳、公安廳、寧夏稅務(wù)局）

（四）促進(jìn)二手車(chē)商品化流通。汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，將購(gòu)進(jìn)并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)按照“庫(kù)存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。自2022年10月1日起，已向商務(wù)部門(mén)備案的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)辦理小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、公安廳）

（五）優(yōu)化二手車(chē)交易模式。嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，實(shí)行車(chē)輛交易登記異地辦理、檔案電子化網(wǎng)上傳遞，小型非營(yíng)運(yùn)ニ手車(chē)異地交易，買(mǎi)賣(mài)雙方可選擇在車(chē)輛登記地或者新車(chē)主住所地進(jìn)行交易、開(kāi)具發(fā)票和辦理車(chē)輛查驗(yàn)、登記。自2023年1月1日起，對(duì)自然人在一個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車(chē)達(dá)到3輛及以上的，汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)、拍賣(mài)企業(yè)等不得為其開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，相關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理。公安、稅務(wù)等部門(mén)充分運(yùn)用信息化手段，及時(shí)識(shí)別阻斷不符合政策規(guī)定的發(fā)票開(kāi)具情形，加大部門(mén)共享核查信息力度，加大車(chē)輛關(guān)鍵信息比對(duì)，運(yùn)用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開(kāi)具發(fā)票提供信息支撐。（責(zé)任單位：自治區(qū)公安廳、寧夏稅務(wù)局）

三、穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)

（六）加快汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)。鼓勵(lì)有條件的地級(jí)市開(kāi)展淘汰老舊汽車(chē)、汽車(chē)下鄉(xiāng)、汽車(chē)以舊換新及促銷(xiāo)活動(dòng)，按規(guī)定給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。研究制定老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰政策，到2025?年，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)，鼓勵(lì)淘汰其他高排放車(chē)輛。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳）

（七）完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用體系。支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)，對(duì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，因新冠疫情影響無(wú)法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。加大對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)建設(shè)用地支持力度，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對(duì)已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)的企業(yè)及本文件印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項(xiàng)目，按已確定的用途使用土地。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、商務(wù)廳）

四、優(yōu)化汽車(chē)使用環(huán)境

（八）推進(jìn)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)。積極支持新改建老舊小區(qū)等停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)設(shè)施，結(jié)合實(shí)際施劃一定數(shù)量的路內(nèi)停車(chē)泊位。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的停車(chē)場(chǎng)用地，采取劃撥方式供地，不符合的，依法實(shí)行有償使用或取得。對(duì)新建獨(dú)立占地的、經(jīng)營(yíng)性的公共停車(chē)場(chǎng)用地，同一宗用地公告后只有一個(gè)意向用地者的，可以協(xié)議方式供應(yīng)土地。供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地配建停車(chē)場(chǎng)用地的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式供地。鼓勵(lì)以彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租賃結(jié)合方式供應(yīng)停車(chē)場(chǎng)用地。在有條件的城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地等公共設(shè)施地下建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格的一定比例確定出讓底價(jià)，具體比例由市、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，并向社會(huì)公示。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、公安廳）

（九）加大汽車(chē)文化旅游項(xiàng)目用地支持力度。鼓勵(lì)各地發(fā)展汽車(chē)越野、露營(yíng)等戶(hù)外休閑體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；支持汽車(chē)運(yùn)動(dòng)賽事、汽車(chē)自駕運(yùn)營(yíng)地等建設(shè)項(xiàng)目用地需求。對(duì)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地的特定功能區(qū)，使用國(guó)有未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類(lèi)管理。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、自然資源廳、體育局）

五、豐富汽車(chē)金融服務(wù)

（十）優(yōu)化汽車(chē)金融服務(wù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)符合二手車(chē)和新能源汽車(chē)特點(diǎn)的專(zhuān)屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低新能源汽車(chē)消費(fèi)者在購(gòu)置、使用和保有環(huán)節(jié)的成本；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大綠色金融服務(wù)覆蓋面，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合理增加各地市新能源汽車(chē)金融服務(wù)有效供給；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)制定差異化的汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)審批策略，設(shè)立汽車(chē)消費(fèi)貸款審批快速通道，設(shè)立新能源汽車(chē)消費(fèi)貸款專(zhuān)項(xiàng)審批綠色通道，優(yōu)化審批流程，提升審批效率。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)細(xì)化工作舉措，推動(dòng)相關(guān)政策措施盡快落地見(jiàn)效，進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)回升和潛力釋放。

寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

寧夏回族自治區(qū)公安廳

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

寧夏回族自治區(qū)自然資源廳

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳

寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳

寧夏回族自治區(qū)體育局

國(guó)家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行銀川中心支行

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)寧夏監(jiān)管局

國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司

2022年9月26日

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