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安全評價的安全檢查表法
安全檢查表(Safety Checklist Analysis,縮寫SCA)是依據(jù)相關(guān)的標準、規(guī)范,對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進行判別檢查。為了避免檢查項目遺漏,事先把檢查對象分割成若干系統(tǒng),以提問或打分的形式,將檢查項目列表,這種表就稱為安全檢查表。它是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險性評價方法。目前,安全檢查表在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患,還對各檢查項目給予量化,用于進行系統(tǒng)安全評價。
(1)國家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標準,行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標準及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
(2)國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計案例,經(jīng)驗教訓。
(3)行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗,特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗,引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗。
(4)系統(tǒng)安全分析的結(jié)果,即是為防止重大事故的發(fā)生而采用事故樹分析方法,對系統(tǒng)迸行分析得出能導致引發(fā)事故的各種不安全因素的基本事件,作為防止事故控制點源列入檢查表。
要編制一個符合客觀實際、能全面識別、分析系統(tǒng)危險性的安全檢查表,首先要建立一個編制小組,其成員應(yīng)包括熟悉系統(tǒng)各方面的專業(yè)人員。其主要步驟有:
(1)熟悉系統(tǒng)
包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、主要設(shè)備、操作條件、布置和已有的安全消防設(shè)施。
(2)搜集資料
搜集有關(guān)的安全法規(guī)、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生過事故的資料,作為編制安全檢查表的重要依據(jù)。
(3)劃分單元
按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分成若干個子系統(tǒng)或單元,逐個分析潛在的危險因素。
(4)編制檢查表
針對危險因素,依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標準規(guī)定,參考過去事故的教訓和本單位的經(jīng)驗確定安全檢查表的檢查要點、內(nèi)容和為達到安全指標應(yīng)在設(shè)計中采取的措施,然后按照一定的要求編制檢查表。
①按系統(tǒng)、單元的特點和預(yù)評價的要求,列出檢查要點、檢查項目清單,以便全面查出存在的危險、有害因素;
②針對各檢查項目、可能出現(xiàn)的危險、有害因素,依據(jù)有關(guān)標準、法規(guī)列出安全指標的要求和應(yīng)設(shè)計的對策措施;
(5)編制復(fù)查表,其內(nèi)容應(yīng)包括危險、有害因素明細,是否落實了相應(yīng)設(shè)計的對策措施,能否達到預(yù)期的安全指標要求,遺留問題及解決辦法和復(fù)查人等。
編制安全檢查表力求系統(tǒng)完整,不漏掉任何能引發(fā)事故的危險關(guān)鍵因素,因此,編制安全檢查表應(yīng)注意如下問題
(1)檢查表內(nèi)容要重點突出,簡繁適當,有啟發(fā)性。
(2)各類檢查表的項目、內(nèi)容,應(yīng)針對不同被檢查對象有所側(cè)重,分清各自職責內(nèi)容,盡量避免重復(fù)。
(3)檢查表的每項內(nèi)容要定義明確,便于操作。
(4)檢查表的項目、內(nèi)容能隨工藝的改造、設(shè)備的更新、環(huán)境的變化和生產(chǎn)異常情況的出現(xiàn)而不斷修訂、變更和完善。
(5)凡能導致事故的一切不安全因素都應(yīng)列出,以確保各種不安全因素能及時被發(fā)現(xiàn)或消除。
為了取得預(yù)期目的,應(yīng)用安全檢查表時,應(yīng)注意以下幾個問題
(1)各類安全檢查表都有適用對象,專業(yè)檢查表與日常定期檢查表要有區(qū)別。專業(yè)檢查表應(yīng)詳細、突出專業(yè)設(shè)備安全參數(shù)的定量界限,而日常檢查表尤其是崗位檢查表應(yīng)簡明扼要,突出關(guān)鍵和重點部位。
(2)應(yīng)用安全檢查表實施檢查時,應(yīng)落實安全檢查入員。企業(yè)廠級日常安全檢查,可由安技部門現(xiàn)場入員和安全監(jiān)督巡檢人員會同有關(guān)部門聯(lián)合進行。車間的安全檢查,可由車間主任或指定車間安全員檢查。崗位安全檢查一般指定專人進行。檢查后應(yīng)簽字井提出處理意見備查。
(3)為保證檢查的有效定期實施,應(yīng)將檢查表列入相關(guān)安全檢查管理制度,或制定安全檢查表的實施辦法。
(4)應(yīng)用安全檢查表檢查,必須注意信息的反饋及整改。對查出的問題,凡是檢查者當時能督促整改和解決的應(yīng)立即解決,當時不能整改和解決的應(yīng)進行反饋登記、匯總分析,由有關(guān)部門列入計劃安排解決。
(5)應(yīng)用安全檢查表檢查,必須按編制的內(nèi)容,逐項目、逐內(nèi)容、逐點檢查。有問必答,有點必檢,按規(guī)定的符號填寫清楚。為系統(tǒng)分析及安全評價提供可靠準確的依據(jù)。
(1)安全檢查表主要有以下優(yōu)點:
①檢查項目系統(tǒng)、完整,可以做到不遺漏任何能導致危險的關(guān)鍵因素,避免傳統(tǒng)的安全檢查中的易發(fā)生的疏忽、遺漏等弊端,因而能保證安全檢查的質(zhì)量。
②可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標準、規(guī)程等,檢查執(zhí)行情況,得出準確的評價。
③安全檢查表采用提問的方式,有問有答,給人的印象深刻,能使人知道如何做才是正確的,因而可起到安全教育的作用。
④編制安全檢查表的過程本身就是一個系統(tǒng)安全分析的過程,可使檢查人員對系統(tǒng)的認識更深刻,更便于發(fā)現(xiàn)危險因素
⑤對不同的檢查對象、檢查目的有不同的檢查表,應(yīng)用范圍廣。
(2)安全檢查表缺點
針對不同的需要,須事先編制大量的檢查表,工作量大且安全檢查表的質(zhì)量受編制人員的知識水平和經(jīng)驗影響。
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