山東省商務(wù)廳關(guān)于做好全省報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知

魯商字〔2020〕169號

山東省商務(wù)廳關(guān)于做好全省報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)

認(rèn)定工作的通知

各市商務(wù)主管部門：為推動我省報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《報廢機(jī)動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號）、《報廢 機(jī)動車回收管理辦法實施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號， 以下簡稱《實施細(xì)則》），現(xiàn)就做好報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)通知如下：

一、資質(zhì)認(rèn)定條件

取得報廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源 保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019 ）的場地、設(shè)施設(shè)備、存儲以及拆解技術(shù) 規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（四）符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報廢機(jī)動拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348 ）要求；

（五）具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施,對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

二、資質(zhì)認(rèn)定所需材料

申請資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)提交下列材料：

（一）設(shè)立申請報告（應(yīng)當(dāng)載明申請企業(yè)的名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會信用代碼等內(nèi)容，原件）；

（二）申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；

（三）申請企業(yè)章程（復(fù)印件）；

（四）企業(yè)法定代表人身份證或其他有效身份證件（復(fù)印件）；

（五）拆解經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料（復(fù)印件）；

（六）申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機(jī)動車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者 融資租賃合同等所有權(quán)證明文件（復(fù)印件）；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批文件（復(fù)印件）;

（八）高級管理和專業(yè)技術(shù)人員名單及相關(guān)證書（復(fù)印件）；

---注：專業(yè)技術(shù)人員名單及相關(guān)證書，一般指持有《報廢汽車拆解工證》/《報廢汽車拆解工證（新能源）》、《動力蓄電池回收處置專項技術(shù)證》、《電工證》等的專業(yè)技術(shù)人員。

（九）企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案（復(fù)印件）。

企業(yè)提交的材料應(yīng)當(dāng)要件齊全，并對材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，復(fù)印件材料均需加蓋企業(yè)公章。以上材料應(yīng)通過商務(wù) 部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)同步提交電子版。

三、資質(zhì)認(rèn)定申報及審核流程

（一）企業(yè)提出申請并提交材料。申請資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)需通過商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)提出 資質(zhì)認(rèn)定申請，并按本通知規(guī)定將電子版申請材料上傳系統(tǒng), 紙質(zhì)版申請材料提交至回收拆解經(jīng)營場地所在地市級商務(wù)主管部門。

（二）市級審核。委托回收拆解經(jīng)營場地所在地市級商務(wù)主管部門收取申請資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)提報的材料，并對材料進(jìn)行申核。對材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)，一次性以《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定補(bǔ)正材料通知單》（附件2）的形式，書面告知申 請企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

對材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理材料，同時向企業(yè)出具《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定受理通知書》（附件1 ）。從受理之日起5個工作日內(nèi)，回收拆解經(jīng)營場地所在地 市級商務(wù)主管部門填寫審核意見書，連同企業(yè)全部申請材料 一并轉(zhuǎn)報省商務(wù)廳。

（三）省級審核。省商務(wù)廳收到市級商務(wù)主管部門報送的審核意見書和企業(yè)申請材料后，在10個工作日內(nèi)完成材料 審核，?對審核通過的，書面告知企業(yè)審核完成并進(jìn)入專家現(xiàn) 場驗收評審程序。對審核不通過的，書面告知企業(yè)完善材料后可重新向回收拆解經(jīng)營場地所在地市級商務(wù)主管部門提出 資質(zhì)認(rèn)定申請。

（四）專家評審。省商務(wù)廳組織專家組開展現(xiàn)場驗收評審?，F(xiàn)場驗收評審專家組由5人以上單數(shù)專家組成，專業(yè)范 圍包括報廢機(jī)動車拆解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財務(wù)等領(lǐng)域。評審 專家從省級報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)專家?guī)熘须S機(jī)選取，根據(jù)實際情況確定具體現(xiàn)場評審時間并書面告知企業(yè)專家組根據(jù)《實施細(xì)則》規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件開展現(xiàn)場 驗收評審?，F(xiàn)場驗收評審應(yīng)按照聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場 查驗、討論形成驗收結(jié)論、填寫《現(xiàn)場驗收評審意見表》等 基本流程進(jìn)行，參評專家對現(xiàn)場驗收評審意見負(fù)責(zé)。對專家 現(xiàn)場評審不通過的企業(yè)，省商務(wù)廳不予資質(zhì)認(rèn)定，并書面告 知企業(yè)。企業(yè)根據(jù)專家評審意見進(jìn)行整改后可再次向回收拆 解經(jīng)營場地所在地市級商務(wù)主管部門提出資質(zhì)認(rèn)定申請。

（五）公示。省商務(wù)廳經(jīng)審查申請材料、《現(xiàn)場驗收評審意見表》等，對符合資質(zhì)認(rèn)定條件的企業(yè)，在省商務(wù)廳官 方網(wǎng)站和“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)予以公示， 公示期為5個工作日。公示期間，對企業(yè)申請有異議的，.省 商務(wù)廳將根據(jù)需要通過組織聽證、專家復(fù)評復(fù)審等對異議進(jìn) 行核實。異議成立的，省商務(wù)廳不予資質(zhì)認(rèn)定，并書面告知 企業(yè)。企業(yè)進(jìn)行整改后可再次向回收拆解經(jīng)營場地所在地市 級商務(wù)主管部門提出資質(zhì)認(rèn)定申請。

（六）頒發(fā)資質(zhì)證書。對公示期內(nèi)無異議或經(jīng)核查異議不成立的企業(yè)，省商務(wù)廳在.5個工作日內(nèi)在“全國汽車流通 信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)對申請予以通過，創(chuàng)建企業(yè)賬戶， 并頒發(fā)《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》（以下簡稱 《資質(zhì)認(rèn)定書》）?！顿Y質(zhì)認(rèn)定書》通過郵寄等方式送達(dá)申請企業(yè)。

四、審批時限

省商務(wù)廳自收到市級商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)報材料之日起15 個工作日內(nèi)完成審查工作并作出相關(guān)決定。15個工作日內(nèi)不 能作出決定的，經(jīng)省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作 日，延長期限的原因由省商務(wù)廳書面告知申請企業(yè)。現(xiàn)場驗 收評審、公示所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)；專家復(fù) 審復(fù)評、聽證等所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)，所需 時間由省商務(wù)廳書面告知申請企業(yè)。

五、企業(yè)變更管理

（一）報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)名稱、住所或法定代表人發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)通過“全 國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)上傳變更說明及變更后 的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》。

（二）報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營場地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本通知規(guī)定重新申請回收拆解 企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。申請符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，予以換發(fā)《資質(zhì) 認(rèn)定書》；不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其《資 質(zhì)認(rèn)定書》。

（三）《實施細(xì)則》實施前已經(jīng)取得報廢機(jī)動車回收資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2022年8月31日前按照《實施細(xì)則》5 求申請重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。通過資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn) 定書》；限期內(nèi)未通過資質(zhì)認(rèn)定的，原《資質(zhì)認(rèn)定書》予以注銷。

六、分支機(jī)構(gòu)備案

報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管部門注冊登記后30日內(nèi)通過“全國汽車流通信息管理 應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)向分支機(jī)構(gòu)所在地省級商務(wù)主管部門備案， 并上傳下列材料的電子文檔：

1.分支機(jī)構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》；

2.《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》。

3.回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得拆解報廢機(jī)動車。

七、工作要求

（一）各市要深入學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)政策文件，認(rèn)真做好政策宣傳解答，積極幫助企業(yè)解決申報工作中的實際困難 和問題，認(rèn)真做好企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定材料審核工作。

（二）各市要抓好本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)企業(yè)動態(tài)管理，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌考慮區(qū)域位置、汽車保有量、行業(yè)發(fā)展前景等因 素，切實做好行業(yè)論證，避免盲目上馬、資源浪費。

（三）經(jīng)法定程序承接省級行政權(quán)力事項的主體，依照委托協(xié)議自行開展資質(zhì)認(rèn)定工作。

附件：1.報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定受理通知書

2.報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定補(bǔ)正材料通知單

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