重慶市商務(wù)委等21部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知

各區(qū)縣(自治縣)人民政府,兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會,市政府各部門,有關(guān)單位:

汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)增長、擴(kuò)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域。為細(xì)化落實《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》(商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號)要求,加快推動我市汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步搞活汽車流通,擴(kuò)大汽車消費(fèi),助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和保障改善民生,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、支持新能源汽車購買使用

(一)促進(jìn)跨區(qū)域自由流通,破除新能源汽車市場地方保護(hù),各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄,不得對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局,各區(qū)縣政府)

(二)大力發(fā)展和推廣應(yīng)用新能源汽車,全面落實新能源公交車購置補(bǔ)貼、新能源汽車購置稅減免、停車費(fèi)減免、通行便利、路權(quán)保障等支持政策。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動,鼓勵有條件的區(qū)縣出臺下鄉(xiāng)支持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)使用。支持營造新能源汽車推廣氛圍,對2022年在市內(nèi)舉辦具有一定影響力的新能源汽車領(lǐng)域相關(guān)峰會、論壇、展會、大賽、培訓(xùn)、沙龍等活動的單位給予一定資金獎勵。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局、重慶市稅務(wù)局、市城市管理局、市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市能源局,各區(qū)縣政府)

(三)積極支持充電設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè),對2022年符合條件的充電樁、換電站建設(shè)項目給予一次性補(bǔ)貼。嚴(yán)格執(zhí)行充電服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價,引導(dǎo)充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市商務(wù)委、市交通局、市發(fā)展改革委,各區(qū)縣政府)

二、穩(wěn)定和擴(kuò)大新車消費(fèi)

(四)積極聯(lián)動整合各方資源,鼓勵有條件的區(qū)縣出臺或延續(xù)新車購買補(bǔ)貼政策,通過政企聯(lián)動發(fā)放購車、加油或充電、停車或洗車等優(yōu)惠券,多方合力促進(jìn)新車購買和使用消費(fèi)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市財政局,各區(qū)縣政府)

(五)支持企業(yè)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、線上線下融合的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展各類汽車展銷和惠民消費(fèi)促進(jìn)活動,對2022年促銷效果好、今年前三季度零售額實現(xiàn)正增長且對全市汽車零售增長貢獻(xiàn)率前10位的汽車經(jīng)銷企業(yè),給予一定的資金獎勵。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市財政局,各區(qū)縣政府)

三、加快活躍二手車市場

(六)取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制,明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè),經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”,按有關(guān)規(guī)定通過全國汽車流通信息管理系統(tǒng)做好備案。備案企業(yè)應(yīng)如實填報經(jīng)營內(nèi)容等信息,商務(wù)主管部門要及時將備案企業(yè)信息推送至公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門。自2022年10月1日起,對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車的,允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市公安局、重慶市稅務(wù)局,各區(qū)縣政府)

(七)促進(jìn)二手車商品化流通,明確汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度,將購進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進(jìn)行會計核算,執(zhí)行國家關(guān)于二手車增值稅征收政策。自2022年10月1日起,已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運(yùn)二手車轉(zhuǎn)讓登記時,公安機(jī)關(guān)實行單獨(dú)簽注管理,核發(fā)臨時號牌。(責(zé)任單位:市財政局、重慶市稅務(wù)局、市公安局、市商務(wù)委,各區(qū)縣政府)

(八)支持二手車流通規(guī)模化發(fā)展,各區(qū)縣嚴(yán)格落實全面取消二手車限遷政策,自2022年8月1日起,在全國范圍(含國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域)取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制,促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。自2023年1月1日起,對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的,汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票,不予辦理交易登記手續(xù),由有關(guān)部門按規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門共享核查信息,稅務(wù)部門充分運(yùn)用共享信息,為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。加強(qiáng)二手車誠信體系建設(shè)與應(yīng)用,支持打造二手車誠信示范市場。(責(zé)任單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、重慶市稅務(wù)局、市商務(wù)委,各區(qū)縣政府)

四、促進(jìn)汽車更新消費(fèi)

(九)鼓勵區(qū)縣綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出,有條件的區(qū)縣可以開展鼓勵汽車以舊換新消費(fèi)活動,引導(dǎo)汽車生產(chǎn)和流通企業(yè)配套予以讓利優(yōu)惠,放大政府補(bǔ)貼效應(yīng),加快老舊車輛淘汰更新。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市公安局、市財政局、市商務(wù)委,各區(qū)縣政府)

(十)完善報廢機(jī)動車回收利用體系,支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機(jī)動車回收資質(zhì)。對在《報廢機(jī)動車回收管理辦法實施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè),如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的,可延期到2023年3月1日。加大對報廢機(jī)動車回收企業(yè)建設(shè)項目用地支持力度,企業(yè)建設(shè)項目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地,對已取得報廢機(jī)動車回收資質(zhì)的企業(yè)及2022年10月6日前獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項目,按已確定的用途使用土地。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委,各區(qū)縣政府)

五、推動汽車平行進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展

(十一)支持汽車整車進(jìn)口口岸所在地區(qū)開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù),經(jīng)市政府批準(zhǔn)汽車平行進(jìn)口工作方案并報商務(wù)部備案后,該口岸即可開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。執(zhí)行平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開制度,允許企業(yè)對進(jìn)口車型持續(xù)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾,在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié),延續(xù)執(zhí)行對平行進(jìn)口汽車車載診斷系統(tǒng)(OBD)試驗和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。開展平行進(jìn)口汽車檢驗工作,確保平行進(jìn)口汽車符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān))

(十二)持續(xù)做好汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作,對試點(diǎn)企業(yè)實施動態(tài)調(diào)整,擇優(yōu)評選試點(diǎn)企業(yè)并鼓勵其擴(kuò)大整車進(jìn)口規(guī)模,支持非試點(diǎn)企業(yè)依托平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)平臺開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù),支持企業(yè)在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)開展平行進(jìn)口汽車整車保稅倉儲業(yè)務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化報關(guān)、通關(guān)、查驗等進(jìn)口流程,提高通關(guān)效率。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān))

六、優(yōu)化汽車使用環(huán)境

(十三)推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè),切實提升城市停車設(shè)施有效供給水平,加快應(yīng)用新技術(shù)新模式,推動停車資源共享和供需匹配。新建居住區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和我市停車配套相關(guān)政策建設(shè)停車設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動,積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等,挖潛增建停車設(shè)施。各區(qū)縣要完善停車收費(fèi)政策,強(qiáng)化資金、用地政策支持,加大力度使用地方債支持符合條件的停車設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:市城市管理局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市財政局,各區(qū)縣政府)

(十四)發(fā)展汽車文化旅游等消費(fèi),在用地等方面支持汽車運(yùn)動賽事、汽車自駕運(yùn)動營地等項目建設(shè)運(yùn)營,引導(dǎo)旅行社開發(fā)自駕游、房車游等新型產(chǎn)品,推出自駕等特色化、品質(zhì)化“旅游+”產(chǎn)品,策劃十大自駕精品路線、自駕露營基地和自駕玩法體驗推廣活動,執(zhí)行傳統(tǒng)經(jīng)典車輛認(rèn)定條件,促進(jìn)展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車文化發(fā)展。(責(zé)任單位:市文化旅游委、市體育局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委,各區(qū)縣政府)

七、豐富汽車金融服務(wù)

(十五)鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新汽車金融產(chǎn)品和服務(wù),在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,適當(dāng)下調(diào)首付比例、合理下調(diào)貸款利率、合理延長還款期限,加大汽車消費(fèi)信貸支持。有序發(fā)展汽車融資租賃,鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強(qiáng)合作,支持汽車金融公司發(fā)行金融債和汽車信貸資產(chǎn)支持證券并引導(dǎo)其減費(fèi)讓利,增加金融服務(wù)供給,提振汽車消費(fèi)意愿。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局)

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按職責(zé)細(xì)化工作舉措,推動相關(guān)政策措施盡快落地見效,進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)回升和潛力釋放。

重慶市商務(wù)委員會 重慶市發(fā)展和改革委員會

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 重慶市公安局

重慶市財政局重慶市規(guī)劃和自然資源局

重慶市生態(tài)環(huán)境局 重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

重慶市城市管理局 重慶市交通局

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市文化和旅游發(fā)展委員會

重慶市市場監(jiān)督管理局 重慶市體育局

重慶市地方金融監(jiān)督管理局 重慶市政府口岸和物流辦公室

重慶市能源局國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

中國人民銀行重慶營業(yè)管理部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局

中華人民共和國重慶海關(guān)

2022年8月24日

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