浙江省商務(wù)廳等16部門關(guān)于進(jìn)一步搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)的通知

來源：浙江省商務(wù)廳/湯閱讀：863 更新時(shí)間：2022-09-29

各市、縣（市、區(qū)）商務(wù)局、發(fā)展改革委（局）、經(jīng)信局、公安局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、體育局、人民銀行、銀保監(jiān)分局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號(hào)），根據(jù)省委、省政府工作部署，現(xiàn)就進(jìn)一步搞活汽車流通，擴(kuò)大我省汽車消費(fèi)市場有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持新能源汽車購買使用

（一）促進(jìn)新能源汽車跨區(qū)域自由流通。加強(qiáng)汽車領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，全面落實(shí)公平競爭審查制度，開展破除地方保護(hù)和市場分割專項(xiàng)行動(dòng)，集中清理含有地方保護(hù)和市場分割的政策措施和做法，維護(hù)相關(guān)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，營造公平競爭市場秩序。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

（二）豐富新能源汽車產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)整車和零部件企業(yè)加快電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持整車企業(yè)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)深化合作，組織開展整零協(xié)同對(duì)接，推動(dòng)開展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)支持整車企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)優(yōu)惠提供更多新能源汽車車型。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳）

（三）積極支持充電設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)《民用建筑電動(dòng)汽車充電設(shè)施配置與設(shè)計(jì)規(guī)范》，保證新建住宅的新能源車位足額配套建設(shè)；結(jié)合未來社區(qū)和老舊小區(qū)綜合改造工作，加快推動(dòng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)；加強(qiáng)高速服務(wù)區(qū)和國省道沿線的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新扶持方式，加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能化改造及運(yùn)營服務(wù)等支持力度，積極探索與服務(wù)質(zhì)量、充電效率相掛鉤的充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)運(yùn)營商合理設(shè)定服務(wù)價(jià)格（責(zé)任單位：省能源局、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳）

二、加快活躍二手車市場

（一）支持二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。對(duì)從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。商務(wù)部門要及時(shí)將備案企業(yè)信息推送至公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門。自2022年10月1日起，對(duì)已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳、浙江省稅務(wù)局）

（二）完善二手車發(fā)票管理。自2023年1月1日起，對(duì)自然人在一個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門按規(guī)定處理。公安、稅務(wù)部門共享核查信息，稅務(wù)部門充分運(yùn)用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局、省公安廳）

（三）促進(jìn)二手車商品化流通。汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，將購進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。財(cái)政部門抓好落實(shí)，做好準(zhǔn)則制度宣傳培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局）

（四）便利二手車轉(zhuǎn)讓登記。自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業(yè)申請(qǐng)辦理小型非營運(yùn)二手車轉(zhuǎn)移登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號(hào)牌指標(biāo)。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳）

三、促進(jìn)汽車更新消費(fèi)

（一）加快老舊車輛淘汰更新。鼓勵(lì)有條件的地市開展汽車以舊換新活動(dòng)。研究制定新一輪老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰補(bǔ)助政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)地市提前淘汰國四及以下老舊營運(yùn)柴油貨車。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）

（二）完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系。依據(jù)機(jī)動(dòng)車保有量，編制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能發(fā)展規(guī)劃。對(duì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（三）加大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)建設(shè)用地支持。做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)在用地方面的政策指導(dǎo)和服務(wù)保障，支持符合條件的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按規(guī)定給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)已批在建項(xiàng)目按規(guī)定要求使用土地。（責(zé)任單位：省自然資源廳）

四、推動(dòng)汽車平行進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展

允許企業(yè)對(duì)進(jìn)口車型持續(xù)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾，在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對(duì)平行進(jìn)口汽車車載診斷系統(tǒng)（OBD）試驗(yàn)和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。協(xié)助平行進(jìn)口汽車企業(yè)落實(shí)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定，為平行進(jìn)口汽車企業(yè)在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開方面提供服務(wù)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳）

五、發(fā)展汽車文化旅游消費(fèi)

支持汽車運(yùn)動(dòng)賽事、汽車自駕運(yùn)營地等建設(shè)項(xiàng)目用地需求。對(duì)自駕車旅居車營地的特定功能區(qū)，使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。積極籌備舉辦長三角汽摩運(yùn)動(dòng)大會(huì)系列賽。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省體育局、省文化和旅游廳）

六、豐富汽車金融服務(wù)

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化汽車消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)汽車消費(fèi)信貸支持力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化新能源汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融租賃公司加強(qiáng)與汽車廠商合作，大力發(fā)展廠商租賃業(yè)務(wù)，通過廠商租賃業(yè)務(wù)模式為汽車消費(fèi)者提供更多金融服務(wù)。（責(zé)任單位：人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

本通知自發(fā)文之日起施行。

浙江省商務(wù)廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳浙江省公安廳

浙江省財(cái)政廳浙江省自然資源廳

浙江省生態(tài)環(huán)境廳浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

浙江省交通運(yùn)輸廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

浙江省文化和旅游廳國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

浙江省市場監(jiān)督管理局浙江省體育局

中國人民銀行杭州中心支行中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局

2022年9月19日

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