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超詳細(xì)!食堂承包項(xiàng)目招投標(biāo)流程詳解
食堂招投標(biāo)流程與一般招投標(biāo)流程有相似之處,但也存在一些針對食堂項(xiàng)目特點(diǎn)的環(huán)節(jié),以下是較為常見的食堂招投標(biāo)流程。
一、招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段
1、確定招標(biāo)需求
招標(biāo)人(如學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位等需要建設(shè)或運(yùn)營食堂的主體)根據(jù)自身用餐人數(shù)、用餐標(biāo)準(zhǔn)、食堂規(guī)模、服務(wù)范圍(是否包含早餐、午餐、晚餐,是否有特殊餐飲需求等)、場地條件等因素,明確對食堂項(xiàng)目的具體要求。
例如,用餐人數(shù)多的單位可能要求食堂具備較大的就餐區(qū)域和較高的供餐能力;有特殊飲食需求(如清真餐)的,需明確相關(guān)餐飲制作和服務(wù)要求。
2、編制招標(biāo)文件
項(xiàng)目概況描述:詳細(xì)介紹食堂項(xiàng)目的基本情況,包括食堂所在位置、建筑面積、預(yù)計(jì)開餐時(shí)間、服務(wù)期限等。
服務(wù)內(nèi)容要求:明確規(guī)定食堂需提供的餐飲服務(wù)種類(如常規(guī)飯菜、特色小吃、節(jié)日加餐等),每餐的菜品數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如食材新鮮度、烹飪手法、口味要求等),以及是否包含餐飲配送、餐具清洗消毒等配套服務(wù)。
投標(biāo)人資格條件:設(shè)定投標(biāo)人應(yīng)具備的條件,如具有合法有效的餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照;有一定年限的食堂運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),可列舉過往成功運(yùn)營類似規(guī)模食堂的案例;具備相應(yīng)的人員配備能力,包括廚師、幫廚、營養(yǎng)師(如有要求)等專業(yè)人員數(shù)量及資質(zhì)證書的要求。
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食堂人員資質(zhì)證書
評標(biāo)辦法制定:確定評標(biāo)采用的方法,如綜合評估法(綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)、服務(wù)方案、人員資質(zhì)等多方面因素)或最低價(jià)中標(biāo)法(在滿足基本服務(wù)要求前提下,以報(bào)價(jià)最低者中標(biāo))等,并詳細(xì)說明各評審因素的權(quán)重占比。
合同條款擬定:包括合同期限、服務(wù)費(fèi)用支付方式(如按月結(jié)算、按就餐人次結(jié)算等)、雙方權(quán)利義務(wù)(如招標(biāo)人提供場地及基本設(shè)施條件,投標(biāo)人負(fù)責(zé)食堂的日常運(yùn)營管理等)、違約責(zé)任及處理方式等重要合同內(nèi)容。投標(biāo)文件格式要求:規(guī)范投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容及格式,如商務(wù)部分需提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、相關(guān)證照復(fù)印件、業(yè)績證明材料等;技術(shù)部分要詳細(xì)闡述食堂運(yùn)營服務(wù)方案、菜品菜單設(shè)計(jì)、食品安全保障措施等,并規(guī)定文件的裝訂、密封等要求。
3、發(fā)布招標(biāo)公告
通過合適的渠道向社會公開招標(biāo)信息,常見渠道包括單位官方網(wǎng)站、政府招投標(biāo)公共服務(wù)平臺、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w(報(bào)紙、網(wǎng)站等)、餐飲行業(yè)相關(guān)專業(yè)媒體等。
公告內(nèi)容應(yīng)包含項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人名稱、食堂項(xiàng)目具體情況、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、獲取招標(biāo)文件的方式及費(fèi)用(如有)等關(guān)鍵信息。
招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間需滿足相關(guān)法律法規(guī)要求,給予潛在投標(biāo)人足夠的準(zhǔn)備時(shí)間,一般不少于規(guī)定天數(shù)(如 20 天等,具體依各地規(guī)定)。
4、發(fā)售招標(biāo)文件
按照招標(biāo)公告中指定的方式,向有意參與投標(biāo)的潛在投標(biāo)人出售或免費(fèi)發(fā)放招標(biāo)文件。
在發(fā)售過程中,要及時(shí)解答潛在投標(biāo)人關(guān)于招標(biāo)文件的疑問,解答內(nèi)容應(yīng)同時(shí)發(fā)送給所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,以保證信息公平。
二、投標(biāo)階段
1、準(zhǔn)備投標(biāo)文件
潛在投標(biāo)人仔細(xì)研究招標(biāo)文件后,根據(jù)其要求編制投標(biāo)文件。
商務(wù)部分:提供公司營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生許可證等合法證照復(fù)印件,展示過往食堂運(yùn)營業(yè)績(可附上合同復(fù)印件、客戶評價(jià)等證明材料),明確投標(biāo)報(bào)價(jià)(如按每月固定費(fèi)用報(bào)價(jià)、按每人每餐費(fèi)用報(bào)價(jià)等,并詳細(xì)說明報(bào)價(jià)包含的服務(wù)內(nèi)容)。技術(shù)部分:詳細(xì)闡述食堂運(yùn)營服務(wù)方案,包括食材采購渠道及質(zhì)量控制措施(如與正規(guī)供應(yīng)商簽訂采購合同、定期對食材進(jìn)行抽檢等),菜品制作流程及特色(如每日菜單設(shè)計(jì)、不同菜系的搭配等),食品安全保障措施(如食品加工過程中的衛(wèi)生規(guī)范、餐具消毒流程等),人員配備及管理方案(如廚師、幫廚等人員的招聘、培訓(xùn)、考核機(jī)制等),以及餐廳環(huán)境布置及維護(hù)計(jì)劃等。
其他部分:按照招標(biāo)文件要求,準(zhǔn)備投標(biāo)保證金繳納憑證(如已繳納)、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書(如有授權(quán)情況)等相關(guān)文件。
確保投標(biāo)文件內(nèi)容完整、響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求,并按照規(guī)定的格式進(jìn)行編制和裝訂。
2、繳納投標(biāo)保證金
按照招標(biāo)文件要求的金額和金額方式,向招標(biāo)人指定的賬戶繳納投標(biāo)保證金。
投標(biāo)保證金的作用是約束投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的行為,保證其投標(biāo)的嚴(yán)肅性和誠信度。若投標(biāo)人在投標(biāo)過程中違反相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金。3、遞交投標(biāo)文件
在招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前,投標(biāo)人將密封好的投標(biāo)文件送達(dá)指定的開標(biāo)地點(diǎn)。
遞交方式可以是直接送達(dá)、郵寄等,但需確保在截止時(shí)間前能被招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接收。三、開標(biāo)階段
開標(biāo)儀式:
在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn),由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持開標(biāo)儀式。
開標(biāo)時(shí),首先檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封,并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容,將開標(biāo)情況記錄在案。四、評標(biāo)階段
1、組建評標(biāo)委員會
由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會,成員一般包括招標(biāo)人代表以及從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家。
對于食堂項(xiàng)目,專家可能包括餐飲行業(yè)專家、食品安全專家、后勤管理專家等,以確保能從多方面對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,其成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和評審能力,并遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行評標(biāo)。
2、評標(biāo)工作
評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。
評審內(nèi)容可能包括投標(biāo)人的資格審查(如證照是否齊全、業(yè)績是否符合要求等),投標(biāo)報(bào)價(jià)評審(分析報(bào)價(jià)的合理性、是否存在明顯低價(jià)或高價(jià)等),技術(shù)方案評估(如食堂運(yùn)營服務(wù)方案的可行性、食品安全保障措施的有效性等)等方面,通過綜合比較各投標(biāo)人的情況,選出最符合招標(biāo)項(xiàng)目要求的投標(biāo)方案。五、定標(biāo)階段
1、確定中標(biāo)人
評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人,招標(biāo)人一般按照推薦順序確定中標(biāo)人。
確定中標(biāo)人后,應(yīng)及時(shí)向其發(fā)出中標(biāo)通知書,中標(biāo)通知書是合同成立的前置條件,具有法律效力。2、公示中標(biāo)結(jié)果
在法定的招標(biāo)公告發(fā)布平臺上對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,公示期一般有明確規(guī)定,如政府采購項(xiàng)目通常公示期為 7 天。
在公示期間,其他投標(biāo)人或相關(guān)利益方如有異議,可以按照規(guī)定程序提出質(zhì)疑或投訴。3、簽訂合同
中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后,應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。
合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件中的合同條款基本一致,雙方應(yīng)履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
注:不同地區(qū)、不同招標(biāo)人可能會根據(jù)自身情況對食堂招投標(biāo)流程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,但總體流程大致如上所述。
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食堂人員資質(zhì)證書
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