【政策法規(guī)】湖南商務廳關于二手車鑒定評估機構設立、變更及撤銷許可辦事指南

 

二手車鑒定評估機構設立、變更及撤銷許可辦事指南

    一、責任單位

    湖南省商務廳市場體系建設處

    二、責任人

    市場體系建設處實行處長負責下的崗位分工責任制，處長主持處內全面工作，并對處內工作負全面責任，處內其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作任務。拍賣企業(yè)設立及變更行政許可事項責任人為處長、分管副處長、承辦人。承辦人設立A、B角，主辦人A角，協辦人B角，當A角不能承擔工作任務時由B角承擔。

    三、權力行使依據

    （一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》國務院令第412號

    （二）《二手車流通管理辦法》商務部、公安部、國家工商總局、國家稅務總局2005年第2號令

    （三）《湖南省人民政府令》第235號

    （四）《二手車鑒定評估技術規(guī)范》商務部

    四、行政許可范圍

    申請設立二手車鑒定評估機構、變更及撤銷的有關事項。

    五、辦理條件

    （一）設立的條件

    1、符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展有關規(guī)定；

    2、從事二手車鑒定評估經營活動的合法中介機構；

    3、具有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施設備；

    4、具有3名以上二手車鑒定評估師，1名以上二手車高級鑒定評估師。包括《二手車流通管理辦法》實施之前取得國家職業(yè)資格證明書的舊機動車鑒定估價師；

    5、有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。

    （一）變更的條件

    1、工商部門年檢合格；

    2、沒有違法違規(guī)經營記錄；

    3、有合法資質，領取了商務部統一印制的《二手車鑒定評估機構核準證書》的企業(yè)；

    4、向工商部門申請變更注冊登記項目前，應首先報省商務廳批準，并換發(fā)《二手車鑒定評估機構核準證書》。

 

    六、申請材料

    （一）申請設立提交下列材料

    1、所在地市州商務主管部門意見；

    2、全體股東簽名的申請報告；

    3、股東大會決議（應當載明擬設二手車鑒定評估機構的名稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東及出資額等內容），股東簽名；

    4、當地工商行政管理機關核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》復印件；

    5、設立二手車鑒定評估機構的章程、可行性研究報告、評估程序、內部管理（財務會計、內部審計）制度等；

    6、符合有關法律、行政法規(guī)的二手車鑒定評估規(guī)則和程序；

    7、擬任法定代表人簡歷（由檔案所在單位或社區(qū)證明）及有效身份證件復印件，戶口所在地公安機關出具無故意犯罪記錄證明；

    8、經營場所不少于200平方米的所有權或者使用權的有效證明文件復印件（承租或者撥付使用期限在3年以上）；

    9、擬聘任3名以上二手車鑒定評估師，1名以上二手車高級鑒定評估師資質證明原件；

    10、具有法定資格的會計師事務所出具的驗資報告原件，包括銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明，每頁需加蓋會計師事務所公章；出具驗資證明日期距申請材料報至省級商務主管部門的日期在3個月以內；

    11、相關的檢測設施設備：

  （1）汽車舉重設備；

  （2）汽車發(fā)動車性能檢測設備、車輛故障信息讀取設備、車輛密性零部件壓力測試設備、車輛結構尺寸檢測工具或設備；

  （3）車輛外觀缺陷測量工具、漆面厚度檢測儀；

  （4）照明工具、照相機、螺絲刀、板手等常用操作工具。

    12、電腦等辦公設施和鑒定評估軟件；

    13、消防設施清單及縣級以上消防行政主管部門出具的《消防安全檢查意見書》；

    14、涉及國有資本或上市公司投資的，均應出具國資管理部門或上市公司同意設立的相關文件；

    15、填報《二手車鑒定評估機構審批表》一式二份；

    16、申請人將申報材料按順序用A4紙裝訂成冊，附目錄、編頁碼，原件一份；

    17、審核機關要求的其他文件。

    （二）申請變更（名稱、經營場所、法定代表人、注冊資本、股權結構）提交下列材料

    1、所在地市州商務主管部門意見；

    2、變更申請報告（應當載明變更理由、變更事項），股東簽名；

    3、股東會決議, 股東簽名；

    4、法定代表人身份證復印件；

    5、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的已修改的《公司章程》；

    6、申請變更企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證副本復印件；

    7、涉及國有資本或上市公司投資的，均應出具國資管理部門或上市公司同意變更相關事項的文件；

    8、變更名稱提供工商行政主管部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

    9、變更經營場所提供擬變更經營場所的產權證明或租用合同（承租或者撥付使用期限在3年以上）；

    10、變更法定代表人提供原法定代表人辭職報告（說明原因），若有其他事故，必須持有關證明文件和依據材料；擬任法定代表人身份證件復印件，簡歷（由檔案所在單位或社區(qū)蓋章證明）及戶口所在地公安機關出具無故意犯罪記錄證明；

    11、變更注冊資本應在開業(yè)時間滿一年，前一次變更注冊資本相隔的時間在一年以上，業(yè)務發(fā)展比較穩(wěn)定、盈利水平不低于行業(yè)平均水平；股東增加注冊資本涉及變更股權結構的協議；

出具會計師事務所的驗資報告原件，包括銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明，每頁需加蓋會計師事務所公章；出具驗資證明日期距申請材料報至省級商務主管部門的日期在3個月以內；

    12、變更股權結構應在開業(yè)時間滿一年，前一次變更股權結構相隔的時間在一年以上，一年之內不得連續(xù)變更股權結構；股東之間相互轉讓股份協議書或對外轉讓協議書；新進入的股東，應出具會計師事務所的驗資報告原件，包括銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明，每頁需加蓋會計師事務所公章；出具驗資證明日期距申請材料報至省級商務主管部門的日期在3個月以內；

    13、提交企業(yè)原批準文件（復印件）及《二手車鑒定評估機構核準證書》正、副本原件（換發(fā)新證）；

    14、填報《二手車鑒定評估機構變更審批表》一式二份；

    15、申請人將申報材料按順序用A4紙裝訂成冊，附目錄、編頁碼，原件一份；

    16、審核機關要求的其他文件。

    （八）企業(yè)撤銷的，應提交下列材料

    1、所在地市州商務主管部門意見；

    2、企業(yè)根據章程規(guī)定事由、股東會決議或者其他事由解散的應當提前三個月向當地市州商務主管部門提出申請；

    3、解散事由報告；

    4、股東會決議，股東簽名；

    5、停止開展二手車鑒定評估業(yè)務的承諾書；

    6、經省商務廳批準后，當地商務主管部門應依法成立清算組，進行清算；

    7、清算結束后，清算組應當將清算報告報省商務廳確認，當地商務主管部門收回《二手車鑒定評估機構核準證書》正、副本原件，交回省商務廳，并依法向工商局申請注銷登記；

    8、省商務廳對終止經營的二手車鑒定評估機構予以公告，并報商務部備案；

    9、申請人將申報材料按順序用A4紙裝訂成冊，附目錄、編頁碼，原件一份；

    10、審核機關要求的其他文件。

    七、辦理程序和時限

    （一）受理

    省商務廳政務大廳按照審批的法定條件、標準，查驗申報材料是否齊全、符合法定形式，申請事項是否屬于行政主體的職權范圍，審批申請是否在法律、法規(guī)的限期內提出，申請人是否具有申請資格，并根據《行政許可法》的有關規(guī)定作出處理；

    1、申辦人應提交第六項所列申報材料；

    2、崗位責任人：政務大廳工作人員，電話：0731－82287123

    3、崗位職責及權限：

    （1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

    （2）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

    （3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

    （4）申報材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或在五日內通知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理（特殊情況除外）；

    （5）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申報材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關要求提交補正申報材料的，應當受理行政許可申請；

    （6）受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

  時限：即時

    （二）審查

    1、初審

    （1）承辦人按照審批條件及標準對申請人提交的申報材料進行合法性、真實性審查；

    （2）簽署初審意見，交市場體系建設處分管副處長復審。

時限：4個工作日

    2、復審

    （1）分管副處長按照審批條件及標準，對申報材料和初審意見進行復審；

    （2）對符合條件的，提出書面復審意見；對不符合條件的，簽署書面復審意見；并交處長進行審核。

時限：4個工作日

    3、審核

    （1）處長按照審批條件及標準，對申報材料和復審意見進行審核；

    （2）對符合條件的，簽署書面審核意見；并交分管副廳長進行審批。

    （3）對不符合條件的，簽署書面審核意見；交承辦人退檔。

時限：4個工作日

    （三）審批

    分管副廳長按照審批條件及標準對申報材料和審核意見進行審定。對符合審批條件及標準的，簽署同意的意見；對不符合審批條件及標準的，簽署不同意的意見及理由，申報材料交市場體系建設處退檔。

時限：4個工作日

    （四）送達與公告

    承辦人根據審批意見制作相關文書和證書交廳政務大廳，由廳政務大廳工作人員即時通知申請人。辦理工作結束后，將申報材料按有關要求存檔。

時限：4個工作日

    八、監(jiān)督檢查：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規(guī)定執(zhí)行。

    九、責任追究：按照《行政許可法》第七章和《湖南省商務廳行政許可責任追究辦法》執(zhí)行。

 

 

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