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新能源汽車充電設(shè)施補(bǔ)貼政策出臺(tái) 獎(jiǎng)金高達(dá)1.2億
“最高獎(jiǎng)勵(lì)將達(dá)1.2億元,這無疑會(huì)大大促進(jìn)各地對(duì)于新能源汽車推廣工作的進(jìn)行?!?strong>中華汽車網(wǎng)校易老師說道。
據(jù)了解,財(cái)政部等四部委于11月25日下發(fā)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知,將對(duì)新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì),京津冀、長三角和珠三角地區(qū)城市的最低獎(jiǎng)勵(lì)為2000萬元,最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到1.2億元。
四檔獎(jiǎng)勵(lì)刺激地方政府推廣
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,地方政府需把充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市建設(shè)規(guī)劃,因地制宜制定充電設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,在用地等方面給予政策支持,對(duì)建設(shè)運(yùn)營給予必要補(bǔ)貼。
此前北京等地已經(jīng)出臺(tái)了充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼的政策,但國內(nèi)大部分地區(qū)仍在等待中央補(bǔ)貼政策。而這次四部委的通知?jiǎng)t是針對(duì)各大城市的獎(jiǎng)勵(lì)。
通知稱,中央財(cái)政具體的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為經(jīng)四部委批復(fù)備案的、成效突出且不存在地方保護(hù)的新能源汽車推廣城市或城市群;其他尚未備案但推廣效果較好的城市或城市群,可按程序報(bào)經(jīng)四部委備案后比照本通知執(zhí)行。
作為大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域中的城市或城市群,京津冀、長三角和珠三角地區(qū)的新能源汽車計(jì)劃為:2013年度新能源汽車推廣數(shù)量不低于2500輛,2014年度不低于5000輛,2015年度不低于10000輛;其他地區(qū)的城市或城市群,2013年度推廣數(shù)量不低于1500輛,2014年度不低于3000輛,2015年度不低于5000輛。推廣數(shù)量以純電動(dòng)乘用車為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,對(duì)于其他類型新能源汽車按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算。
符合上述條件的城市或城市群,中央財(cái)政將根據(jù)新能源汽車推廣數(shù)量分年度安排充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金,具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)共分為四檔,以京津冀、長三角、珠三角地區(qū)城市或城市群為例,2013年推廣的車輛數(shù)在2500至5000輛之間,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2000萬元;推廣量在5000至7000輛之間獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元;7000輛至10000輛之間獎(jiǎng)勵(lì)4500萬元,超過10000輛獎(jiǎng)勵(lì)7500萬元。
2014年,四檔的標(biāo)準(zhǔn)分別為2700萬元、3800萬元、5500萬元、9000萬元;2015年,四檔獎(jiǎng)勵(lì)為5000萬元、7000萬元、9000萬元、12000萬元。不過這三年推廣的新能源汽車數(shù)量有所不同,以最高獎(jiǎng)勵(lì)為例,今年超過15000輛獎(jiǎng)9000萬元,2015年超過25000輛獎(jiǎng)勵(lì)1.2億元,這也是最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次。
財(cái)政部通知還稱,獎(jiǎng)勵(lì)資金與各城市新能源汽車年度推廣考核結(jié)果掛鉤。四部委每年組織對(duì)新能源汽車推廣城市或城市群進(jìn)行綜合考核,考核結(jié)果為優(yōu)秀的,適當(dāng)上浮獎(jiǎng)勵(lì)資金,考核結(jié)果較差的,相應(yīng)扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金。
僅完成目標(biāo)量11.49%
2013年9月,四部委出臺(tái)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,并發(fā)布了兩批新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)名單,共39個(gè)城市(群)88個(gè)城市入圍。
按照新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)申報(bào)計(jì)劃,2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市(群)將累計(jì)推廣新能源汽車33.6萬輛,但截至今年9月,完成的推廣量?jī)H為目標(biāo)量的11.49%。
中華汽車網(wǎng)校專家認(rèn)為,數(shù)據(jù)對(duì)比也反映出新能源汽車推廣計(jì)劃與落地執(zhí)行存在的矛盾狀態(tài)。
自去年9月以來,政府連續(xù)出臺(tái)了包括購置稅減免、免費(fèi)牌照以及政府公車采購支持等一攬子計(jì)劃,并從政策層面作出要求,呼吁打破新能源汽車的地方保護(hù),并加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
但現(xiàn)實(shí)是,地方政府對(duì)補(bǔ)貼的動(dòng)力不足,究其原因,“主要是地方政府的稅收是從地方上的企業(yè)收來的,而外地企業(yè)沒有為本地做出貢獻(xiàn)。”陳全世說。
而這次財(cái)政補(bǔ)貼專門針對(duì)地方政府,業(yè)內(nèi)更多認(rèn)為是為了提振政府推廣新能源汽車的積極性。
另外通知強(qiáng)調(diào),獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方政府統(tǒng)籌用于充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域,不得用于新能源汽車購置補(bǔ)貼等。
中華汽車網(wǎng)校專家認(rèn)為:“對(duì)于新能源汽車的推廣,地方政府是負(fù)責(zé)充電設(shè)施的,這需要一定的資金支持,要完成每年的推廣量,中央撥款獎(jiǎng)勵(lì)幾千萬并不算高的,這能夠讓我國汽車行業(yè)早日轉(zhuǎn)型升級(jí)成功。”
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七部委印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案》:http://m.rickmccallum.com/n/3466.html