深度剖析深圳“限購(gòu)”政策 釋疑常見(jiàn)問(wèn)題

    深圳市于2014年12月29日18時(shí)正式實(shí)施“限購(gòu)”政策，因?yàn)槭莿偝龅恼撸院芏嗳硕疾涣私馄渚唧w細(xì)則是怎樣的，比如小汽車(chē)是指哪些、存量二手小汽車(chē)怎么辦、單位用車(chē)是否需要申請(qǐng)指標(biāo)等問(wèn)題，下面就由中華汽車(chē)網(wǎng)校專(zhuān)家為大家進(jìn)行深度剖析。

    一、深圳市實(shí)施小汽車(chē)增量調(diào)控管理的主要依據(jù)？

    根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路安全管理?xiàng)l例》第七十六條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，市政府可以實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增量調(diào)控措施，治理交通擁堵。國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確規(guī)定，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。目前小汽車(chē)增量調(diào)控已先后在北京、上海、天津、廣州、杭州等大城市實(shí)施，從這些城市的實(shí)施效果看，小汽車(chē)增速明顯減緩，交通惡化趨勢(shì)得到遏制，為實(shí)施綜合治堵和發(fā)展公共交通贏得了時(shí)間。

    二、關(guān)于小汽車(chē)增量調(diào)控管理的實(shí)施時(shí)間?

    深圳市于2014年12月29日18時(shí)起，對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)小汽車(chē)實(shí)行增量調(diào)控和指標(biāo)管理。

    三、實(shí)行增量調(diào)控管理的"小汽車(chē)"是什么范圍?

    通告所稱(chēng)小汽車(chē)，是指國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型分類(lèi)規(guī)定所列小型、微型載客汽車(chē)。小型載客汽車(chē)是指車(chē)長(zhǎng)小于6000mm且乘坐人數(shù)小于等于9人的載客汽車(chē)，但不包括微型載客汽車(chē)。微型載客汽車(chē)是指車(chē)長(zhǎng)小于等于3500mm且發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸總排量小于等于 1000 mL 的載客汽車(chē)。大型、中型載客汽車(chē)、各類(lèi)載貨汽車(chē)以及其它類(lèi)型機(jī)動(dòng)車(chē)不在調(diào)控之列。

    四、增量調(diào)控管理措施為何只針對(duì)小汽車(chē)?

    截至2014年12月20日，深圳市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量近314萬(wàn)輛，其中小汽車(chē)約占80%以上。根據(jù)我市現(xiàn)狀交通調(diào)查，高峰時(shí)段交通流量構(gòu)成中，約90%是小汽車(chē)交通。由此可見(jiàn)，小汽車(chē)不但是機(jī)動(dòng)車(chē)保有量構(gòu)成的主體，也是道路交通出行的主體，是導(dǎo)致道路交通擁堵的主要因素。此外，運(yùn)送同樣數(shù)量的乘客，公共交通與小汽車(chē)相比，可節(jié)省土地資源3/4，而尾氣排放只是小汽車(chē)的1/10，總體而言小汽車(chē)的運(yùn)輸效率較低，尾氣排放較高。

    五、采用何種方式實(shí)施小汽車(chē)增量調(diào)控管理?

    按照公開(kāi)、公平、公正的原則，增量指標(biāo)通過(guò)"無(wú)償搖號(hào)+有償競(jìng)價(jià)"方式取得。

    六、單位和個(gè)人用車(chē)是否都需要申請(qǐng)配置指標(biāo)？

    各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、其它組織（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）和個(gè)人需要取得本市小汽車(chē)配置指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理小汽車(chē)指標(biāo)證明文件。

    七、小汽車(chē)增量指標(biāo)額度及配置比例如何確定？

    全市小汽車(chē)增量指標(biāo)額度每年暫定為10萬(wàn)個(gè)，視道路承載能力、大氣環(huán)境保護(hù)需要等情況適時(shí)調(diào)整。10萬(wàn)個(gè)指標(biāo)中,2萬(wàn)個(gè)針對(duì)電動(dòng)小汽車(chē)；其余8萬(wàn)個(gè)為普通小汽車(chē),50%搖號(hào),50%競(jìng)拍,并積極探索與碳排放權(quán)交易相結(jié)合的競(jìng)拍方式。通過(guò)增量調(diào)控不僅要解決控制小汽車(chē)增量問(wèn)題，還要貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的部署和要求，體現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的政策導(dǎo)向，加大新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)美麗深圳建設(shè)。

    八、通告發(fā)布后，暫停辦理車(chē)輛登記的時(shí)間?

    自2014年12月29日18時(shí)起，全市暫停辦理小汽車(chē)的注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的變更登記，暫停期限不超過(guò)25天。符合《通告》第七條、第八條、第九條規(guī)定的情形，辦理小汽車(chē)的注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的變更登記，不受暫停限制。

    九、在2014年12月29日18時(shí)前，市公安交警部門(mén)已正式受理但未辦結(jié)的小汽車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市變更登記申請(qǐng)?jiān)趺崔k？

    2014年12月29日18時(shí)前市公安交警部門(mén)已正式受理但未辦結(jié)的小汽車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市變更登記申請(qǐng)，可繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)，無(wú)需申請(qǐng)辦理小汽車(chē)指標(biāo)證明文件。

    十、在2014年12月29日18時(shí)前，單位和個(gè)人已簽訂購(gòu)車(chē)合同但未辦理上牌的怎么辦?

    2014年12月29日18時(shí)前，單位和個(gè)人已經(jīng)與汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)單位（含二手車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)單位）簽訂車(chē)輛銷(xiāo)售合同(含二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同)并交付定金，或者簽訂車(chē)輛銷(xiāo)售合同(含二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同)并取得車(chē)輛銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票(含二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票)，但市公安交警部門(mén)尚未正式受理其小汽車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市變更登記申請(qǐng)的，向本市公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公證并取得公證證明后，可直接辦理車(chē)輛注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市變更登記，無(wú)需申請(qǐng)辦理小汽車(chē)指標(biāo)證明文件。

    十一、單位和個(gè)人如何辦理上述公證手續(xù)?

    單位、個(gè)人、二手小汽車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商按照本通告第八條、第九條規(guī)定進(jìn)行公證的，應(yīng)當(dāng)于2015年1月11日18時(shí)前向公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)(公證機(jī)構(gòu)星期六、星期日正常上班)。公證機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)于2015年1月26日18時(shí)前出具公證證明，并將公證認(rèn)定的車(chē)輛登記表及電子文檔分別轉(zhuǎn)至市公安交警部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)保存?zhèn)洳椤?/span>

    市司法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸部門(mén)、公安交警部門(mén)明確申請(qǐng)公證條件、程序、提交材料等事項(xiàng)，并于2014年12月31日18時(shí)前向社會(huì)公布。

    十二、辦理上述公證手續(xù)的費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？

    辦理上述公證事項(xiàng)無(wú)需繳交公證費(fèi)用。

    十三、2014年12月29日18時(shí)前的預(yù)售車(chē)如何確認(rèn)?

    市市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同市公安交警、經(jīng)貿(mào)信息、國(guó)稅部門(mén)，到汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)單位(含二手車(chē)交易市場(chǎng))，收取截至2014年12月29日18時(shí)已經(jīng)簽訂的車(chē)輛銷(xiāo)售合同(含二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同)、車(chē)輛銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票(含二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票)存單、定金交款憑證及有關(guān)臺(tái)賬和車(chē)輛銷(xiāo)售信息資料的復(fù)印件，對(duì)銷(xiāo)售合同進(jìn)行備案審查，并于2015年1月9日18時(shí)前將審查匯總的合同備案材料及電子文檔分別轉(zhuǎn)至市公安交警部門(mén)、經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)和相關(guān)公證機(jī)構(gòu)。其間，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商須積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好預(yù)售車(chē)輛備案登記工作。

    十四、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商存量二手小汽車(chē)怎么辦?

    截至2014年12月29日18時(shí)的存量二手小汽車(chē)，經(jīng)盤(pán)點(diǎn)登記，并由二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商向本市公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公證取得公證證明后，向市交通運(yùn)輸部門(mén)直接取得小汽車(chē)指標(biāo)證明文件。

    十五、存量二手小汽車(chē)怎么確認(rèn)？

    市市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同市公安交警、經(jīng)貿(mào)信息、國(guó)稅部門(mén)，應(yīng)到各二手車(chē)交易市場(chǎng)，對(duì)截至2014年12月29日18時(shí)的存量二手小汽車(chē)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，逐一將車(chē)輛信息進(jìn)行備案造冊(cè)，2015年1月9日18時(shí)前出具存量二手小汽車(chē)登記證明，并將審核登記的存量二手小汽車(chē)匯總信息分別轉(zhuǎn)至市公安交警部門(mén)、經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、公證機(jī)構(gòu)保存?zhèn)洳椤?/span>

    十六、存量二手小汽車(chē)交易的新車(chē)主如何辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)？

    存量二手小汽車(chē)進(jìn)行交易的，新車(chē)主須憑二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商按《通告》第九條第二款規(guī)定所取得的小汽車(chē)指標(biāo)證明文件辦理轉(zhuǎn)移登記。

    十七、存量二手小汽車(chē)交易的原車(chē)主重新購(gòu)車(chē)時(shí)是否需申請(qǐng)指標(biāo)？

    存量二手小汽車(chē)進(jìn)行交易的，原車(chē)主重新購(gòu)置小汽車(chē)、小汽車(chē)過(guò)戶(hù)、非本市小汽車(chē)轉(zhuǎn)入本市的，須按規(guī)定申請(qǐng)取得本市小汽車(chē)指標(biāo)證明文件。

    十八、汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行什么義務(wù)?

    本市汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車(chē)增量調(diào)控管理的通告》，并在簽訂銷(xiāo)售合同前將有關(guān)政策告知購(gòu)車(chē)人。嚴(yán)禁汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)單位提供虛假信息取得本市小汽車(chē)注冊(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將撤銷(xiāo)注冊(cè)并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

    十九、購(gòu)車(chē)單位和個(gè)人應(yīng)履行的義務(wù)?

    購(gòu)車(chē)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照通告要求辦理小汽車(chē)注冊(cè)手續(xù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人采用虛假手段取得本市小汽車(chē)注冊(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將撤銷(xiāo)注冊(cè)并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

    二十、小汽車(chē)增量調(diào)控管理的具體細(xì)則如何？

    市政府將于近期制定并頒布實(shí)施《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確我市小汽車(chē)增量調(diào)控管理的具體細(xì)則。

    中華汽車(chē)網(wǎng)校友情提醒：在執(zhí)行過(guò)程中，市民若有疑問(wèn)可致電深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)0755-83294829咨詢(xún)。

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2014年《深圳市政府關(guān)于實(shí)行小汽車(chē)增量調(diào)控管理通告》：http://m.rickmccallum.com/n/3698.html