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國內(nèi)首例:廣東車主因限遷狀告車管所
關(guān)于二手車限遷,廣東又出大新聞鳥。據(jù)南都汽車全媒體報道,廣東省一位70后車主盆友,想將愛車遷回廣州市,但被“卡”在了環(huán)保排放標準不達標上面,車管所根據(jù)相關(guān)的環(huán)保條例,不讓他的車輛遷入。
這位仁兄實在氣不過,終于訴諸法律,將車管所告上了法庭。中華汽車網(wǎng)校了解到,目前天河區(qū)法院已經(jīng)正式受理了這宗case。
因為限遷,車主把車管所告了
因為限遷,車管所被車主告上法庭,在國內(nèi)還是首例。
原告車主吳先生,是一名70后廣東人。他在今年7月7日購買了一輛豐田二手車,并于2015年7月17日完成該車輛的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記,由清遠市公安局交通警察支隊車輛管理所(下簡稱清遠車管所)遷出,機動車登記證書上載明“轉(zhuǎn)入地車輛管理所名稱:廣東省廣州市公安局交通警察支隊車輛管理所”(下簡稱廣州車管所)。
同時,該車輛所有相關(guān)資料由清遠車管所封存,并自2015年7月17日起90日內(nèi)到轉(zhuǎn)入地車輛管理所(即廣州車管所)辦理轉(zhuǎn)入登記。
吳先生已取得廣州市中小客車指標(見中小客車更新指標個人指標證明文件),并且已自有車牌號粵AXXX37。于2015年7月22日前往車管所辦理車輛轉(zhuǎn)入手續(xù)時,車管所向他出具了《機動車業(yè)務(wù)一次性告知單》,以車輛“環(huán)保標準未達國4”為由,拒絕為本案車輛辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
吳先生氣不過,覺得自己購買的車輛是自己的合法財產(chǎn),而且自己又沒有任何犯罪記錄,清遠當?shù)氐能嚬懿块T都可以讓他正常上牌,可是,想遷入廣州時,卻被車管所以“不符合環(huán)保標準”而拒絕為他上牌。
于是,他將廣州市公安局交通警察支隊車輛管理所告上了法庭。吳先生請求判令撤銷被告于2015年7月22日作出的《機動車業(yè)務(wù)一次性告知單》,同時請求判令責(zé)令被告依法給予自己購買的轎車辦理車輛轉(zhuǎn)入、上牌登記手續(xù)。
車主到底占不占理?
吳先生這次打官司為自己討公道,還似乎有理有據(jù)呢。
此次為吳先生打官司的“大狀”廣東法制盛邦律師事務(wù)所吳翔律師認為,車管所不予辦理吳先生所購車輛的轉(zhuǎn)入登記,首先違反了公安部《機動車登記規(guī)定》滴。
根據(jù)《機動車登記規(guī)定》第十三條規(guī)定,“申請機動車轉(zhuǎn)入的車輛管理所應(yīng)當自受理之日起3日內(nèi),核發(fā)號牌、行駛證和檢驗合格標志?!痹鎱窍壬凑辗梢?guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)及機動車遷出手續(xù),并且取得了廣州市中小客車指標及號牌,轉(zhuǎn)入地車管所(即被告)應(yīng)該按照法律的規(guī)定依法為原告辦理本案車輛的轉(zhuǎn)入手續(xù),并核發(fā)新的號牌、行駛證等,且原告吳先生的車輛并不具有《機動車登記規(guī)定》第二十條規(guī)定的情形之一,所以被告(車管所)不予辦理原告吳先生的車輛轉(zhuǎn)入登記,違反了法律規(guī)定。
而且,車管所(被告)不予辦理吳先生所購車輛的轉(zhuǎn)入登記,也是侵害了原告的合法財產(chǎn)權(quán),限制了原告對物權(quán)的自由行使。
吳先生通過合法購買的方式取得本案車輛的所有權(quán),且依照國家法律規(guī)定辦理了登記手續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第三十九條的規(guī)定:“所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?!避嚬芩挥柁k理本案車輛的轉(zhuǎn)入登記,實際上是限制了原告對物權(quán)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,嚴重損害了原告吳先生的合法權(quán)益。
現(xiàn)在,原告吳先生已經(jīng)通過法律途徑,請求人民法院依法對廣東省環(huán)境保護廳的粵環(huán)發(fā)[2010]75號及粵環(huán)[2015]16號文件、粵環(huán)[2015]28號三份規(guī)范性文件作合法性審查。
因為,車管所作出不予辦理吳先生所購車輛轉(zhuǎn)入登記的行政行為,依據(jù)的規(guī)范性文件主要是廣東省環(huán)境保護廳的粵環(huán)發(fā)[2010]75號及粵環(huán)[2015]16號文件、粵環(huán)[2015]28號這三份文件,這些規(guī)范性文件限制了公民對物權(quán)或財產(chǎn)權(quán)的自由行使,法院可對其合法性進行審查。
依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條的規(guī)定,原告吳先生請求人民法院一并對該規(guī)范性文件進行審查。
吳律師認為,車管所作出不予辦理車輛轉(zhuǎn)入登記的決定,在適用法律上存在嚴重的錯誤或缺失。同時,車管所依據(jù)的規(guī)范性文件,也有必要提請法院進行合法性審查。所以,原告方請求法院依法對被告出具的《機動車業(yè)務(wù)一次性告知單》予以撤銷,責(zé)令車管所辦理本案車輛的轉(zhuǎn)入登記手續(xù),并對本案涉及的三個規(guī)范性文件作合法性審查,以維護原告的合法權(quán)益。
對于自己接手的這宗案子,吳律師指出,本來車管所按章辦事,是政府部門實施正常的辦理流程。但問題就在于,車管所所執(zhí)行的規(guī)范性文件本身的合法性,可能存在瑕疵。因此,原告方提出了請求法院對文件的制定程序及具體內(nèi)容等方面進行審查。
而影響本案成敗的關(guān)鍵之處,就在于法院審查車管所執(zhí)行的廣東省環(huán)境保護廳的粵環(huán)發(fā)[2010]75號及粵環(huán)[2015]16號文件、粵環(huán)[2015]28號三份規(guī)范性文件后的結(jié)論??梢哉f,法院經(jīng)過審查后對這三份規(guī)范性文件的定性,將直接影響到本案結(jié)果。
如果法院認為,三份規(guī)范性文件的合法性確實有問題,車主打贏這場官司的機會會大一些。相反,如法院對這三份規(guī)范性文件不進行審查,或經(jīng)審查認定其合法性沒有問題,這個案件的結(jié)果就很不樂觀。
吳律師介紹,從今年5月1日開始,我國行政訴訟法規(guī)定,法院可以審查規(guī)范性文件的合法性。
目前天河區(qū)法院已經(jīng)正式受理這樁案件,他們正在等待法院的進一步通知,估計快的話,一兩個月左右就會開庭,接下來就等法院的安排了。對于本案,法院才有最終的裁判權(quán),現(xiàn)在就等待法院的判決結(jié)果吧。
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