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新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策或?qū)⒄{(diào)整,健全監(jiān)管體系
據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解,財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲,于8月22日在“2016中國電動(dòng)汽車百人會(huì)夏季論壇”上表示,新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策近期將有所調(diào)整。主要包括:配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財(cái)政補(bǔ)貼政策、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、健全監(jiān)管體系和建立市場化的發(fā)展機(jī)制。具體內(nèi)容如下:
一、配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財(cái)政補(bǔ)貼政策
宋秋玲說,普惠財(cái)政補(bǔ)貼容易使企業(yè)患上依賴癥,已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)由大變強(qiáng)的需要。強(qiáng)化補(bǔ)貼政策,對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、支持規(guī)范守信的企業(yè)會(huì)起到正向激勵(lì)作用,在保持2016—2020補(bǔ)貼方案總體穩(wěn)定的前提下,不斷提高進(jìn)入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻,使技術(shù)先進(jìn)、市場認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財(cái)政補(bǔ)貼,相反的就得不到補(bǔ)貼,推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
二、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在彌補(bǔ)成本差價(jià)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)基本平衡。目前,新能源汽車成本隨著規(guī)模效應(yīng)已逐漸下降,部分車型的成本下降較快,有必要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣規(guī)模、成本變化等因素進(jìn)一步完善補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。
三、健全監(jiān)管體系
目前對(duì)新能源汽車行業(yè)的監(jiān)管,應(yīng)該說還是比較薄弱。無論是企業(yè)還是政府相關(guān)部門,在日常監(jiān)管方面確實(shí)存在著不少的差距,還有很多的漏洞,監(jiān)管手段還相對(duì)落后,還停留在組織大量的人力、物力現(xiàn)場檢查階段,與新能源汽車的智能化、信息化、網(wǎng)聯(lián)化的特點(diǎn)形成鮮明的反差。有必要加快建立基于互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺(tái),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段動(dòng)態(tài)掌握車輛的生產(chǎn)、銷售、安全運(yùn)行、充電設(shè)施的運(yùn)營情況,新能源汽車產(chǎn)業(yè)在這些方面確實(shí)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,地方要發(fā)揮監(jiān)管的主體責(zé)任,對(duì)車輛上牌、車輛運(yùn)行、補(bǔ)貼申報(bào)的環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)。行業(yè)主管部門要強(qiáng)化行業(yè)管理,嚴(yán)格新能源汽車產(chǎn)品的準(zhǔn)入,加大產(chǎn)品一致性的抽查和處罰力度。
四、建立市場化的發(fā)展機(jī)制
建立市場化的扶持機(jī)制是國際的通行做法,也是中長期的政策調(diào)整方向。相比直接的財(cái)政補(bǔ)貼,借助市場力量激勵(lì)和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上,可以避免部分企業(yè)對(duì)政策的過度依賴和騙補(bǔ)的行為。下一步,將積極配合工信等部門加快建立相關(guān)制度,確保財(cái)政補(bǔ)貼政策退出后新能源汽車扶持的力度不斷檔。
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