解限治標(biāo) 稅制治本，二手車稅費(fèi)調(diào)整迫在眉睫

來源：中華汽車網(wǎng)校-何閱讀：2832 更新時(shí)間：2017-04-14

據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，去年“國(guó)八條”政策除了要落實(shí)各地取消限遷之外，同樣還提到要按照統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，結(jié)合全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)二手車交易的稅收征管。如今，解除限遷處于艱難推進(jìn)中，稅收調(diào)整更是遲遲不見動(dòng)靜。不少業(yè)內(nèi)人士呼吁，稅收政策調(diào)整不能再拖了。

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1、二手車增值稅有名無實(shí)，交稅計(jì)算方法待改進(jìn)

據(jù)悉，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)曾向國(guó)家相關(guān)部委提交過針對(duì)二手車稅收政策調(diào)整的意見報(bào)告。參與意見報(bào)告撰寫的中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊表示，意見報(bào)告涉及二手車行業(yè)現(xiàn)狀、稅收實(shí)施中遇到的問題、國(guó)際通行做法和調(diào)整意見等。他強(qiáng)調(diào)“稅收改革是關(guān)系到二手車行業(yè)能否健康發(fā)展的大事，重要性不亞于解除限遷”。

二手車交易的利潤(rùn)普遍在車價(jià)的4到5個(gè)點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)行政策，我國(guó)二手車交易實(shí)施的是按照銷售價(jià)格的2%征稅交稅就要2個(gè)點(diǎn)，給車商增添了不小的經(jīng)營(yíng)壓力。事實(shí)上，這種方式并不是名副其實(shí)的增值稅征收方式。在二手車交易中，車商利潤(rùn)來源于進(jìn)銷差價(jià)，所以行業(yè)一直呼吁按照進(jìn)銷差價(jià)的一定比例征稅更為合理。

“二手車商以9.2萬元收購一輛車，再以10萬元賣掉，其中差價(jià)為8000元，去掉車輛整備等成本，實(shí)際毛利潤(rùn)在5000元左右。如果按照現(xiàn)行稅收政策，納稅額應(yīng)為2000元（10萬元×2%），如果按照增值稅算法，則為850元（5000元×17%），車商的負(fù)擔(dān)會(huì)減輕不少。”車王二手車董事長(zhǎng)兼CEO李海超如是說。

2、經(jīng)紀(jì)、經(jīng)營(yíng)公司存漏洞，稅收差別化明顯

目前我國(guó)二手車經(jīng)營(yíng)公司要按交易價(jià)格2%繳稅，而經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體交易者通過中介服務(wù)從買賣的一方或雙方收取傭金作為服務(wù)利潤(rùn)，并不需要繳納增值稅，這就造成有些經(jīng)營(yíng)公司打著經(jīng)紀(jì)公司的幌子避稅，對(duì)誠(chéng)實(shí)納稅的經(jīng)營(yíng)企業(yè)有失公平。

“國(guó)八條”出臺(tái)前，財(cái)政部稅務(wù)司曾到車王二手車調(diào)研稅收問題，當(dāng)時(shí)企業(yè)就向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映了現(xiàn)實(shí)情況，并提出建議。“國(guó)八條”提到的“統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)”，其實(shí)主要就是針對(duì)經(jīng)營(yíng)公司和經(jīng)紀(jì)公司稅收政策不一致的問題。“其實(shí)二手車企業(yè)無論大小，對(duì)稅收制度調(diào)整都有期盼，大企業(yè)希望減輕負(fù)擔(dān)，中小企業(yè)希望合法經(jīng)營(yíng)，加快規(guī)?；l(fā)展。”李海超坦言說到。

此外，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊也表示：“稅收政策嚴(yán)重制約了大型企業(yè)的成長(zhǎng)，不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不利于改變二手車行業(yè)小而散的局面。如果稅收政策調(diào)整能有所突破，則可實(shí)現(xiàn)三方共贏。首先，有助于培育市場(chǎng)主體，消費(fèi)者權(quán)益得到更多保障；其次，有利于企業(yè)依法納稅，增加國(guó)家財(cái)政收入；第三，可以提高經(jīng)銷商的盈利能力”。

3、“豪車稅”加重二手車銷售企業(yè)負(fù)擔(dān)

據(jù)悉，“國(guó)八條”出臺(tái)一年來，二手車征稅方式調(diào)整未有進(jìn)展，營(yíng)改增還沒有得到推行，新的稅收政策更讓行業(yè)雪上加霜。去年底開始執(zhí)行的“豪車稅”讓二手豪車更難賣，加重了某些地方二手車銷售企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。

擁有一輛蘭博基尼一直是黃先生的夢(mèng)想，經(jīng)過多家比較，他已經(jīng)在一家二手車超市鎖定了目標(biāo)，但突如其來的“豪車稅”讓他有些郁悶?！氨緛碣I二手車就是圖價(jià)格便宜，現(xiàn)在還要多交將近20萬元的稅，感覺很不劃算?！秉S先生說。

所謂“豪車稅”，是指2016年11月30日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于對(duì)超豪華小汽車加征消費(fèi)稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自2016年12月1日起對(duì)超豪華小汽車加征10%消費(fèi)稅，征收范圍為每輛零售價(jià)格130萬元（不含增值稅）及以上的乘用車和中輕型商用客車。

據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，多位二手車經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)政策將二手車交易包含在內(nèi)并不合理。具體原因如下：
①二手車交易并不涉及進(jìn)口和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也不能算作是零售環(huán)節(jié)，而應(yīng)定義為汽車流通，二手車經(jīng)銷企業(yè)不應(yīng)與新車銷售商一樣繳納“豪車稅”；

②新車銷售時(shí)，加征了消費(fèi)稅，二手車交易時(shí)再征收一次，顯然是重復(fù)征稅，這與國(guó)家提倡的通過稅收制度改革減輕稅負(fù)的精神不符，也不符合‘國(guó)八條’的政策導(dǎo)向。