年終盤(pán)點(diǎn)：2018年汽車(chē)行業(yè)重大政策

在剛剛過(guò)去的2018年，汽車(chē)行業(yè)一批新的法規(guī)陸續(xù)頒布實(shí)施，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有推動(dòng)也有束縛，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)有利也有規(guī)范。以下將2018年國(guó)家頒布的重大汽車(chē)政策梳理成文，此次梳理共涉及相關(guān)政策近二十條，希望不管對(duì)企業(yè)還是對(duì)個(gè)人都有一定參考作用。

一、企業(yè)權(quán)益相關(guān)
1、“雙積分”政策正式實(shí)行

2018年4月1日，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消費(fèi)量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》正式實(shí)行，即業(yè)界所說(shuō)的“雙積分”政策，不過(guò)該政策從2019年開(kāi)始考核，2018年為緩沖期。根據(jù)政策要求，年度生產(chǎn)量或進(jìn)口量達(dá)到3萬(wàn)輛以上的車(chē)企，2019年的新能源積分占比為10%，2020年占比為12%。整個(gè)汽車(chē)行業(yè)，年產(chǎn)量3萬(wàn)輛以上的70多家車(chē)企將被納入該政策中。

該政策的頒布及實(shí)施，意味著要求傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)降低油耗的同時(shí)，還要提高新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)。目前，國(guó)產(chǎn)品牌占據(jù)新能源汽車(chē)90%以上的市場(chǎng)份額，一些外資品牌為了適應(yīng)雙積分政策，紛紛組建合資公司，其中，代表性的有大眾入股江淮，眾泰聯(lián)姻福特、長(zhǎng)城聯(lián)合寶馬?？梢韵胍?jiàn)，在新能源補(bǔ)貼政策逐步退坡，雙積分政策接棒實(shí)施后，新能源汽車(chē)仍將保持較快發(fā)展。

2、汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅再下調(diào)

2018年5月，財(cái)政部宣布，自2018年7月1日起，降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車(chē)整車(chē)稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%，將汽車(chē)零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。據(jù)了解，這是自1986年以來(lái)我國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅做出的第十次調(diào)整。

汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅降低，是我國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放方面采取的重大舉措之一，該政策將進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在有利條件下實(shí)現(xiàn)更高速的發(fā)展。面對(duì)這一政策，特斯拉、奧迪等車(chē)企紛紛積極響應(yīng)，率先對(duì)外公布最新車(chē)型零售價(jià)。

3、專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制首放開(kāi)

與降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅同步的還有合資股比限制放開(kāi)，2018年4月17日，發(fā)改委在《國(guó)家發(fā)改委就制定新的外商投資負(fù)面清單及制造業(yè)開(kāi)放問(wèn)題答記者問(wèn)》一文中明確提到，汽車(chē)行業(yè)將分類(lèi)型實(shí)行過(guò)渡期開(kāi)放，通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車(chē)行業(yè)股比限制將全部取消。7月28日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》公布，新版外商投資負(fù)面清單規(guī)定，自2018年7月28日起取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制，2020年取消商用車(chē)外資股比限制，2022年取消乘用車(chē)外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。

目前來(lái)看，率先放開(kāi)的新能源汽車(chē)，讓籌謀多年的特斯拉在華建廠加速實(shí)現(xiàn)；打破不超過(guò)兩家合資企業(yè)的限制后，民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)城與寶馬順利牽手；而取消50%紅線，寶馬已計(jì)劃將其在華晨寶馬的持股比例提升至75%，繼而實(shí)現(xiàn)控股……可以想見(jiàn)，隨著對(duì)外開(kāi)放的力度加大，諸如此類(lèi)的案例接下來(lái)會(huì)頻繁出現(xiàn)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)成為外商投資的熱土，而本土汽車(chē)品牌將迎來(lái)更全面且充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4、乘用車(chē)胎壓檢測(cè)系統(tǒng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
2018年1月1日，《乘用車(chē)輪胎氣壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的性能要求和試驗(yàn)方法》正式實(shí)施，該政策提出車(chē)輛應(yīng)按如下規(guī)定安裝本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的TPMS（輪胎氣壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)/胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）：
（1）對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)中置且寬高比小于等于 0.9 的乘用車(chē)，其新申請(qǐng)型式批準(zhǔn)車(chē)型自 2020 年 1 月 1 日起開(kāi)始實(shí)施，其已獲得型式批準(zhǔn)的車(chē)型自 2021 年 1 月 1 日起開(kāi)始實(shí)施。

（2）對(duì)其它 M1類(lèi)車(chē)輛，其新申請(qǐng)型式批準(zhǔn)車(chē)型自 2019 年 1 月 1 日起開(kāi)始實(shí)施；其已獲得型式批準(zhǔn)的車(chē)型自 2020 年 1 月 1 日起開(kāi)始實(shí)施。

這意味著我國(guó)將于2019年1月1日起，在M1類(lèi)車(chē)上強(qiáng)制安裝胎壓監(jiān)測(cè)，2020年1月1日起，所有車(chē)將強(qiáng)制安裝。

5、加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理
2018年11月8日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《六部委關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》。為了從源頭上加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)管理，《通知》主要從三個(gè)層面規(guī)范了市場(chǎng)：
（1）開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)清理整頓；
（2）嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能；

（3）建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，按照“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總體思路，加快制定發(fā)布《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立完善低速電動(dòng)車(chē)管理體系。

為了貫徹國(guó)家政策，山東、山西、河南、河北、四川、安徽等15省29市陸續(xù)制定本區(qū)域低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，并逐漸出臺(tái)解禁低速電動(dòng)車(chē)政策。以低速電動(dòng)車(chē)第一大省山東省為例，山東于2018年12月17日發(fā)布了相關(guān)文件，設(shè)立了三年過(guò)渡期，鼓勵(lì)用戶通過(guò)置換、回購(gòu)、報(bào)廢等多種方式加速淘汰目前在用的低速電動(dòng)車(chē)。

二、消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)
1、小排量購(gòu)置稅重回10%

為了倡導(dǎo)節(jié)能減排、拉動(dòng)小排量汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，2015年10月1日~2016年，我國(guó)對(duì)排量在1.6L及以下的汽車(chē)施行購(gòu)置稅減半政策（即5%），2017年調(diào)整為7.5%，到2018年則恢復(fù)至10%的稅率。以一臺(tái)10萬(wàn)元的家用轎車(chē)為例，2018年購(gòu)車(chē)所繳納的購(gòu)置稅稅金為8547元，這比2017年要多出約2137元。在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華看來(lái)，購(gòu)置稅政策透支下帶來(lái)的提前消費(fèi)是2018年車(chē)市下行的主要因素之一。目前業(yè)界普遍預(yù)期，2018年全年車(chē)市將大概率出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

2、新能源車(chē)免征購(gòu)置稅延續(xù)三年

雖然乘用車(chē)購(gòu)置稅恢復(fù)，但是國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)則延續(xù)三年免征購(gòu)置稅。財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布的免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅公告指出，為進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

不過(guò)，并不是所有的新能源車(chē)都能免購(gòu)置稅，必須得列入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)目錄》才行。同時(shí)，為了促進(jìn)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步，防范類(lèi)似“騙補(bǔ)”等事件的發(fā)生，新一輪免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策進(jìn)一步嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)企業(yè)的要求。業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于尚處政策驅(qū)動(dòng)的新能源汽車(chē)而言，連續(xù)三年的免征購(gòu)置稅政策將進(jìn)一步提升我國(guó)新能源汽車(chē)與燃油車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、修訂版《汽車(chē)貸款管理辦法》實(shí)施

為進(jìn)一步支持促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，規(guī)范汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)管理，時(shí)隔13年，中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)再度修訂《汽車(chē)貸款管理辦法》，自2018年1月1日?qǐng)?zhí)行。其中，自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為80%，商用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為70%；自用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為75%；二手車(chē)貸款最高發(fā)放比例為70%。

4、車(chē)險(xiǎn)三次費(fèi)改實(shí)施

2018年7月20日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率監(jiān)管有關(guān)要求的通知》，該通知自發(fā)布之日起施行。商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率改革歷經(jīng)2015年的試點(diǎn)先行、2016年的全面推進(jìn)、2017年的二次費(fèi)改，2018年的三次費(fèi)改后進(jìn)入新階段，其節(jié)奏不可謂不快。保險(xiǎn)費(fèi)改方向是越來(lái)越市場(chǎng)化，將車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)逐步交由公司自主確定。未來(lái)，不同客戶的車(chē)險(xiǎn)定價(jià)會(huì)越來(lái)越差異化，優(yōu)質(zhì)客戶的保費(fèi)會(huì)更加便宜，經(jīng)常出險(xiǎn)的客戶則要付出的價(jià)格會(huì)越高，甚至被拒保。

這一思路的改革背景是，此前車(chē)險(xiǎn)行業(yè)由于產(chǎn)品形態(tài)簡(jiǎn)單，易于模仿，整個(gè)行業(yè)始終處于同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格戰(zhàn)硝煙彌漫下，車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。而監(jiān)管改革希望達(dá)到的目的是：通過(guò)改革倒逼保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定價(jià)，推動(dòng)市場(chǎng)由“費(fèi)用戰(zhàn)”、“價(jià)格戰(zhàn)”，向以產(chǎn)品和服務(wù)為核心的良性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5、節(jié)能新能源車(chē)船稅優(yōu)惠政策

2018年7月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局等4部門(mén)發(fā)布《關(guān)于節(jié)能新能源車(chē)船享受車(chē)船稅優(yōu)惠政策的通知》，再次明確對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)船稅。通知明確指出：“免征車(chē)船稅的新能源汽車(chē)是指純電動(dòng)商用車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池商用車(chē)。純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)不屬于車(chē)船稅征稅范圍，對(duì)其不征車(chē)船稅?！?/span>

目前，市場(chǎng)中絕大部分插電式混合動(dòng)力車(chē)型均在名單內(nèi)，主要是在中國(guó)生產(chǎn)的自主、合資車(chē)，而進(jìn)口插混車(chē)型不在此范圍內(nèi)。與此同時(shí)，車(chē)船稅新規(guī)相應(yīng)的提高了燃油車(chē)門(mén)檻，對(duì)燃油車(chē)的排量、重量、座椅都提出了明確要求，以2018年最低要求為例，必須車(chē)重低于1205kg，綜合油耗低于5.4L/100km。

6、取消機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可

2018年8月3日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》。經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定取消11項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)，其中包括了“機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可”。即《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》由審批制改為備案制。

根據(jù)公告內(nèi)容顯示：依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，此次取消審批后，交通運(yùn)輸部要制定完善并公布維修業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督促地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：
1、建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案制度，及時(shí)公布相關(guān)信息。
2、要求機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)，維修服務(wù)完成后應(yīng)提供明細(xì)單，作為車(chē)主追責(zé)依據(jù)。
3、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行為的監(jiān)管，對(duì)維修企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。

4、建立黑名單制度，深入推進(jìn)維修誠(chéng)信體系建設(shè)。

7、車(chē)輛年檢可全國(guó)通檢

自2018年9月1日起，國(guó)家正式實(shí)施《20項(xiàng)交通管理"放管服"改革新舉措》,此次車(chē)輛年檢改革后，車(chē)輛年檢將實(shí)行全國(guó)通檢，辦理流程簡(jiǎn)化，并且很多業(yè)務(wù)可以網(wǎng)上辦理和自助辦理。車(chē)輛年檢可全國(guó)通檢、流程被簡(jiǎn)化同時(shí)放寬小型汽車(chē)駕駛證異地申領(lǐng)、辦理業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料減免、車(chē)輛異地轉(zhuǎn)籍檔案電子化網(wǎng)上傳遞、車(chē)管業(yè)務(wù)"一窗通辦"、交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、安全教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)等新一系列舉措。

8、取消二手車(chē)限遷

2018年3月，商務(wù)部明確表示將加快修訂《二手車(chē)流通管理辦法》。據(jù)了解，現(xiàn)行《二手車(chē)流通管理辦法》于2005年實(shí)施，13年來(lái)，二手車(chē)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、商業(yè)模式、科技進(jìn)步、配套政策等已顯著改變，現(xiàn)行《二手車(chē)流通管理辦法》已無(wú)法完全適應(yīng)，修訂勢(shì)在必行。

2016年12月，環(huán)境保護(hù)部辦公廳、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)二手車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作的通知》；2017年3月，商務(wù)部會(huì)同公安部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《商務(wù)部辦公廳公安部辦公廳環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┤∠周?chē)限制遷入政策落實(shí)情況的函》。由此來(lái)看，取消二手車(chē)限遷的呼聲由來(lái)已久，但在具體落實(shí)中仍存在各種各樣的問(wèn)題。

9、《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》實(shí)施
由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（簡(jiǎn)稱(chēng)“GB 7258”）于2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施，GB 7258-2017用于替代此前的GB 7258-2012，相比于2012版，新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和修改內(nèi)容超過(guò)150項(xiàng)，所有標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，最應(yīng)該引起關(guān)注的是隨車(chē)得配備1件反光背心、電動(dòng)車(chē)窗得具備防夾功能、不能隨便懸掛與車(chē)輛品牌不符合的廠標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)要求。
（1）強(qiáng)制標(biāo)配反光背心、電動(dòng)窗防夾

繼三腳警示牌、滅火器之后，反光背心現(xiàn)在也是車(chē)上的必備物品了，按照新標(biāo)準(zhǔn)要求，從2018年1月1日開(kāi)始，年檢除檢查三角警示架之外，將同時(shí)檢查反光背心，數(shù)量為1件。不過(guò)，對(duì)于2018年之前生產(chǎn)出廠的汽車(chē)、在用的汽車(chē)，則沒(méi)有強(qiáng)制配備反光背心的要求。此外，新版《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)條件》規(guī)定，自2018年1月1日起汽車(chē)電動(dòng)車(chē)窗、天窗都必須要帶有防夾功能。

（3）懸掛整車(chē)標(biāo)志應(yīng)與品牌相符合

新標(biāo)準(zhǔn)增加“與車(chē)輛品牌相適應(yīng)”的表述。舊標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，開(kāi)一輛眾泰汽車(chē)，將徽標(biāo)換成保時(shí)捷，由于都是永久性的商標(biāo)和廠標(biāo)，不能給予相應(yīng)的處罰。新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，這一行為被“明令禁止”，駕駛眾泰汽車(chē)，只能懸掛“與車(chē)輛品牌相符”——眾泰的商標(biāo)和廠標(biāo)。這意味著，車(chē)主淘寶購(gòu)買(mǎi)其他廠商徽標(biāo)來(lái)懸掛，不僅年檢不能通過(guò)，而且行駛在馬路上會(huì)被交警開(kāi)罰單。此外，在商標(biāo)和廠標(biāo)周?chē)鰝€(gè)性裝飾也不符合規(guī)定。

（3）純電動(dòng)車(chē)起步應(yīng)發(fā)聲警示

新標(biāo)準(zhǔn)將純電動(dòng)車(chē)、插電混動(dòng)等新能源車(chē)單列，就行駛安全、行駛性能方面進(jìn)行技術(shù)要求。其中，在車(chē)輛起步且車(chē)速低于20km/h 時(shí)，應(yīng)能給車(chē)外人員發(fā)出適當(dāng)?shù)奶崾拘月曧?。?dāng)車(chē)輛發(fā)生漏電情況時(shí)，應(yīng)通過(guò)一個(gè)明顯的信號(hào)裝置提示駕駛?cè)?。同時(shí)，車(chē)輛應(yīng)該具備能切斷動(dòng)力電路的功能，避免產(chǎn)生二次交通事故。

三、新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策
1、新能源補(bǔ)貼進(jìn)一步退坡

2018年2月13日，財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)），該通知明確了2018年國(guó)家相關(guān)部門(mén)從提高技術(shù)門(mén)檻要求、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)調(diào)整運(yùn)營(yíng)里程要求等方面進(jìn)行調(diào)整新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。新補(bǔ)貼政策從2018年2月12日起實(shí)施，并設(shè)置了4個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期間上牌的新能源乘用車(chē)、新能源客車(chē)按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

具體來(lái)看，2018年新的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策做出了以下調(diào)整：
（1）對(duì)非個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的運(yùn)營(yíng)里程要求從“3萬(wàn)公里”調(diào)整為“2萬(wàn)公里”；（2）破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一市場(chǎng)；

（3）除了燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼力度保持不變之外，新能源客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均有所下降，而新能源乘用車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則按照成本變化等情況進(jìn)行優(yōu)化。其中，在技術(shù)門(mén)檻要求方面，純電動(dòng)乘用車(chē)最低續(xù)航里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100公里提高到150公里，動(dòng)力電池能力密度最低標(biāo)準(zhǔn)從90Wh/kg提高到105Wh/kg，補(bǔ)貼金額劃分5檔，續(xù)航里程越高補(bǔ)貼越高；新能源客車(chē)方面，補(bǔ)貼總金額從不超過(guò)30萬(wàn)元調(diào)整為不超過(guò)18萬(wàn)元，系統(tǒng)能量密度從85Wh/kg提高到115Wh/kg；新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)補(bǔ)貼下滑最高，最高上限從20萬(wàn)元下調(diào)到10萬(wàn)元，裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度從90Wh/kg提高到115Wh/kg；燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼力度則保持不變，燃料電池客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)均采用定額補(bǔ)貼方式。

2、動(dòng)力電池回收利用有法可依

2018年上半年，我國(guó)相繼發(fā)布了《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用暫行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）和《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《溯源管理規(guī)定》），并于8月1日起正式實(shí)施，動(dòng)力電池回收利用和溯源管理開(kāi)始有法可依。

在動(dòng)力電池回收利用方面，《管理辦法》對(duì)電池生產(chǎn)企業(yè)、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)、梯次利用企業(yè)、再生利用企業(yè)的責(zé)任做出明確規(guī)定。為了貫徹落實(shí)《管理辦法》，國(guó)家在新能源汽車(chē)保有量大、動(dòng)力蓄電池回收利用基礎(chǔ)好、區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng)、有積極性的地區(qū)開(kāi)展動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)，目前京津冀新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用工作已在有序開(kāi)展。為了推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用，《溯源管理規(guī)定》對(duì)獲得《公告》的新能源汽車(chē)產(chǎn)品和新取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口新能源汽車(chē)實(shí)施溯源管理，對(duì)梯次利用電池產(chǎn)品實(shí)施溯源管理。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)、梯次利用企業(yè)和再生利用企業(yè)通過(guò)溯源管理平臺(tái)，完成溯源信息采集與上傳，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過(guò)程進(jìn)行信息采集，對(duì)各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。

由于動(dòng)力蓄電池回收利用是一個(gè)新興領(lǐng)域，目前仍面臨著體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等問(wèn)題，這就決定了動(dòng)力蓄電池回收利用管理制度的建設(shè)需要不斷完善。

3、新能源汽車(chē)維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

2018年8月21日，汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《新能源汽車(chē)維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)")。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新能源汽車(chē)從維護(hù)分類(lèi)、日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)、高壓系統(tǒng)維修診斷、竣工檢驗(yàn)等6個(gè)方面建立周期、作業(yè)內(nèi)容和技術(shù)要求。

4、新能源汽車(chē)專(zhuān)屬保險(xiǎn)

在中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)的商業(yè)車(chē)險(xiǎn)示范條款研究工作組2018年度第一次例會(huì)上，來(lái)自保險(xiǎn)業(yè)16家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的代表討論了商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款的修訂、汽車(chē)延保保險(xiǎn)條款的制定以及新能源汽車(chē)保險(xiǎn)的專(zhuān)屬條款。

5、新能源汽車(chē)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查通知

2018年8月7日，工信部下發(fā)《開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用安全隱患排查治理工作的通知》，通知要求，各示范城市要對(duì)自2009年以來(lái)推廣應(yīng)用的節(jié)能汽車(chē)、新能源汽車(chē)；對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用的節(jié)能汽車(chē)、新能源汽車(chē)；對(duì)節(jié)能汽車(chē)、新能源汽車(chē)停放及電池箱的存放場(chǎng)地及配套管理措施進(jìn)行調(diào)查。

9月4日，工信部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源客車(chē)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查工作的通知》。9月25日，工信部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新能源乘用車(chē)、載貨汽車(chē)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查工作的通知》，將重點(diǎn)對(duì)新能源乘用車(chē)、載貨汽車(chē)產(chǎn)品的IP防護(hù)失效、車(chē)輛泡水、車(chē)輛碰撞、線束連接松動(dòng)、頻繁充放電、長(zhǎng)期擱置以及工作行駛環(huán)境惡劣的車(chē)輛開(kāi)展安全隱患排查工作?！锻ㄖ芬?，各企業(yè)在2018年10月底前完成排查，并將排查結(jié)果上報(bào)裝備工業(yè)發(fā)展中心。《通知》還明確提到，針對(duì)弄虛作假的情況，最為嚴(yán)重的將采取暫?；蛉∠扑]車(chē)型目錄、企業(yè)及產(chǎn)品公告等處罰措施。

6、第1批《特別公示新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)》公布

2018年11月7日，工信部將第1批《特別公示新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)》予以公告，共計(jì)27家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)入列。公告強(qiáng)調(diào)到，對(duì)于被特別公示的企業(yè)，暫停受理其《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》新能源汽車(chē)新產(chǎn)品申報(bào)，申請(qǐng)移出特別公示的企業(yè)，需通過(guò)39號(hào)令《準(zhǔn)入審查要求》的考核。

按照《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工信部39號(hào)令）規(guī)定，對(duì)于停產(chǎn)12個(gè)月及以上的新能源汽車(chē)企業(yè)，工信部將予以特別公示，相關(guān)企業(yè)再次生產(chǎn)需要重新經(jīng)過(guò)工信部核查。不能保持準(zhǔn)入條件或破產(chǎn)的企業(yè)，將被撤銷(xiāo)資質(zhì)。

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