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燃油、新能源、二手車……兩會(huì)代表委員熱議促汽車消費(fèi)
在王麒看來,促進(jìn)汽車消費(fèi),既要大力推進(jìn)新能源汽車發(fā)展,也要兼顧傳統(tǒng)燃油汽車的有序發(fā)展,新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車協(xié)同發(fā)展,共同促進(jìn)總體規(guī)模提升。姚勁波提出,汽車的消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了‘換購’的時(shí)代,即消費(fèi)者購買一輛新車,常常要先賣掉舊車,二手車的順暢流通,對促進(jìn)汽車消費(fèi)更顯重要。
馮興亞建議,國補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,對新能源汽車消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者,并延續(xù)汽車購置稅減免政策;同時(shí)優(yōu)化汽車限購措施,推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,并加快推動(dòng)二手車市場走向成熟,健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系,促進(jìn)汽車循環(huán)流通。
2022年,在購置稅減半政策的推動(dòng)下,國內(nèi)乘用車出現(xiàn)近兩位數(shù)的增幅,疊加新能源汽車的蓬勃發(fā)展,共同促進(jìn)汽車市場持續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2022年,國內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別為2702.1萬輛和2686.4萬輛,同比分別增長3.4%和2.1%。
業(yè)內(nèi)專家對此表示,盡管受疫情散發(fā)頻發(fā)、芯片結(jié)構(gòu)性短缺、動(dòng)力電池原材料價(jià)格高位運(yùn)行等諸多不利因素沖擊,但在購置稅減半等一系列穩(wěn)增長、促消費(fèi)政策的有效拉動(dòng)下,中國汽車市場逆境下整體復(fù)蘇向好,全年實(shí)現(xiàn)正增長,展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性。
然而,“進(jìn)入2023年以來,我國汽車消費(fèi)整體疲軟,補(bǔ)貼及減稅政策大面積退坡,消費(fèi)者對大宗商品的消費(fèi)欲望尚未恢復(fù)。我國汽車市場發(fā)展?jié)摿薮?,但二手車流通和?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收的循環(huán)消費(fèi)拉動(dòng)不足,市場潛力有待激發(fā)?!?全國人大代表、廣汽集團(tuán)(601238)黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞直言不諱地說。
事實(shí)上,針對2023年的車市預(yù)測,多家行業(yè)機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度,最直觀的體現(xiàn)是車企紛紛開啟“價(jià)格戰(zhàn)”。開年以來,盡管有車企宣布上調(diào)車輛售價(jià),但隨著特斯拉打響“價(jià)格戰(zhàn)”第一槍,其后問界、小鵬、埃安,以及蔚來等車企紛紛跟進(jìn),體現(xiàn)出車市競爭殘酷的一面。
“經(jīng)歷了三年新冠疫情的沖擊,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是國家當(dāng)下的第一要?jiǎng)?wù),2022年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,而提振汽車消費(fèi)對國家快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型具有重要意義。”馮興亞說。
全國人大代表,四川啟陽集團(tuán)董事長王麒也持有類似觀點(diǎn),她認(rèn)為,作為傳統(tǒng)消費(fèi),汽車、家電、家居、餐飲占社零總額四分之一左右,是消費(fèi)的頂梁柱,其中汽車產(chǎn)業(yè)與出行相關(guān),是國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。
王麒指出,我國是汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國,2022年全國機(jī)動(dòng)車保有量4.17億輛,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)5.02億人,盡管由于疫情流行、脫鉤斷鏈、高溫限電等因素帶來需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力較大,但汽車消費(fèi)市場的潛力仍然巨大,尤其是新能源汽車的消費(fèi)。
在王麒看來,“新十條”疫情防控措施發(fā)布以來,社會(huì)整體流動(dòng)性大幅提高,通過促進(jìn)汽車消費(fèi)提振經(jīng)濟(jì)勢在必行。而促進(jìn)汽車消費(fèi),既要大力推進(jìn)新能源汽車發(fā)展,也要兼顧傳統(tǒng)燃油汽車的有序發(fā)展,新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車協(xié)同發(fā)展,共同促進(jìn)總體規(guī)模提升。
王麒建議,進(jìn)一步采取消費(fèi)券、定向折扣、購物補(bǔ)貼以及合理增加消費(fèi)信貸等方式,支持汽車、家電、家居、餐飲、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi);繼續(xù)實(shí)施燃油車購置稅減半政策,促進(jìn)汽車?yán)瓌?dòng)消費(fèi)的杠桿作用,從而避免新能源汽車與燃油車在政策支持上出現(xiàn)蹺蹺板現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序過渡;完善擴(kuò)大消費(fèi)的相關(guān)稅收制度,多渠道增加居民收入為支撐,提高居民消費(fèi)能力等。
馮興亞則建議,國補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,對新能源汽車消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者,并延續(xù)汽車購置稅減免政策;同時(shí)優(yōu)化汽車限購措施,推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,并加快推動(dòng)二手車市場走向成熟,健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系,促進(jìn)汽車循環(huán)流通。
值得一提的是,隨著國內(nèi)汽車保有量逐步提升,“汽車的消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了‘換購’的時(shí)代,即消費(fèi)者購買一輛新車,常常要先賣掉舊車,二手車的順暢流通,對促進(jìn)汽車消費(fèi)更顯重要?!比珖舜蟠?、58同城CEO姚勁波提出。
姚勁波建議,長期確定二手車經(jīng)銷減按銷售額0.5%征收增值稅政策;應(yīng)用數(shù)字化手段提升二手車交易便利化水平,探索線上“二手車交易市場”模式,進(jìn)一步簡化交易流程,實(shí)現(xiàn)交易方在車輛所在地直接辦理汽車轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
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