質檢總局細化三包政策 非中規(guī)車首試責任險

    自2013年10月1日，《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（即汽車三包法案）正式出臺后，已經(jīng)歷經(jīng)一年，社會各界對其落地效果評價不一。其中，一個最具爭議的現(xiàn)象是，消費者不知有三包政策，產品出現(xiàn)問題依然存在舉證難、維權難的現(xiàn)象。

    對此，國家質檢總局已從今年5月底開始，聯(lián)合多個部門在全國范圍內進行調研，醞釀對汽車三包法案進一步改進。而在細化準則出臺前，保險公司已率先聯(lián)合經(jīng)銷商在平行進口車領域試水汽車三包責任險。

    “進口改裝”投訴量居高不下

    據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，目前我國一共有由160家汽車生產商提供三包備案的5735個車型，提供三包服務的4S店備案數(shù)量也已達到37010家，幾乎汽車三包涉及的每一個車型都能在質檢總局的汽車三包網(wǎng)中查詢到。

    同時今年上半年，國家質檢總局共收到消費者投訴4132起，數(shù)量上有小幅下降，部分汽車企業(yè)在汽車質量方面的索賠金額及數(shù)量也呈現(xiàn)下降趨勢，國家質檢總局方面認為，這都表明了“三包規(guī)定”出臺后的成功。

    不過，中國消費者協(xié)會發(fā)布的簡報數(shù)據(jù)卻遠沒有官方數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的那般樂觀。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全國消費者協(xié)會共組織受理汽車（含零部件）投訴12643起，同比增長高達29.2%，其中有關質量、合同及售后服務的投訴量占到80%以上。

    “很多消費者在汽車產品出現(xiàn)質量問題，遇到不公待遇后，首先想到的是到消協(xié)投訴，或者通過媒體曝光的方式解決問題，很少與國家質檢總局聯(lián)系?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內人士稱，這或許是消協(xié)與質檢總局之間統(tǒng)計數(shù)據(jù)有較大出入的原因之一。

    事實上，國家質檢總局方面也意識到，汽車三包在落地過程中仍存在部分經(jīng)銷商逃避三包義務等問題，而這一現(xiàn)象在平行進口車(非中規(guī)車的一部分)領域特別突出。

    “從我們監(jiān)測的數(shù)據(jù)來看，近兩年消費者對進口改裝車(非中規(guī)車的一部分)的投訴率居高不下，約為33%左右，投訴的重點主要在售后領域?！比涨?，在“平行貿易進口車規(guī)范發(fā)展論壇”上，國家質量檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)質量管理司質量處處長巫小波表示，并在調研過程中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內一些經(jīng)營戶在 采取多種方式規(guī)避三包責任，比如通過過戶改變使用性質，簽訂免責條款，或只針對主要零部件承擔部分三包責任，而這兩種行為在汽車三包規(guī)定中都是違法的。

    如何杜絕汽車商戶在銷售中的違法行為，國家質檢總局從今年5月份就聯(lián)合保監(jiān)會進行了廣泛調研，試圖通過推廣汽車三包責任保險的模式，解決汽車銷售中存在的逃避三包責任問題。

    破除非中規(guī)車售后難題

    投訴非中規(guī)車最多的是其售后問題，為了破解這個疑難，質檢總局欲擬責任險，讓經(jīng)銷商與保險公司攜手合作。

    中華汽車網(wǎng)校專家分析，對于平行進口車輛，我國目前并沒有全國范圍內的售后服務體系，因此消費者在三包期間遇到了車輛維修問題時，往往沒有辦法解決，只能申訴。而推行汽車三包責任險之后，售后服務就將交給保險公司，利用他們的汽車售后服務網(wǎng)點進行維修，能夠有效地提供服務。

    三包責任保險的范圍主要包括以下兩類條件：

    一是載客量9座以內的車輛；

    二是不具備提供全國銷售范圍的車輛。

    據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，今年5月份質檢總局就已聯(lián)合保監(jiān)會啟動了三包責任保險的調研，已確定保險的投保對象將進口車尤其是平行進口模式引入的車輛先入手。并且于今年的9月25日，北京北辰亞運村汽車交易市場與中國人保財險公司簽署了一份戰(zhàn)略合作協(xié)議，對于經(jīng)營的非中規(guī)車提供車輛維修等擔保服務。

    “我們將模仿4S店與主機廠的合作方式，先與全國汽車維修廠簽訂合作協(xié)議，如果投保的經(jīng)銷商產品出現(xiàn)質量問題，消費者只要撥打理賠電話，我們就會指定修理廠維修車輛，處理售后的維修和經(jīng)濟賠償問題?！敝袊吮Ｘ旊U總公司責任保險部部長趙旭介紹說。

    “如果車輛出現(xiàn)故障，車主將撥打4008195518報修，人保會提供報修號碼核對故障現(xiàn)象是否屬于保修責任，如果是的話，將確定維修方案，為車主支付賠款，車主只需等待提車就可以了。”趙旭稱。

    “未來，對于平行進口模式進口的車輛，對于三包有效期和保修期都將有統(tǒng)一要求，同時統(tǒng)一三包憑證和建全三包服務網(wǎng)絡。在后續(xù)監(jiān)管過程中，如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商沒有履行三包相關責任，我們會將其列入黑名單。建立黑名單后，對于經(jīng)營商經(jīng)營的3C證書等檢驗證件，我們會嚴加檢驗，并加大執(zhí)法力度?！蔽仔〔ū硎?。

    中華汽車網(wǎng)校專家認為，這一政策的出臺，將規(guī)范平行進口業(yè)務的發(fā)展，同時平行進口的車輛也走出 “灰色地帶”，完善非中規(guī)車的售后服務，保護消費者的權益，還將撼動跨國公司在華進口車的價格體系，這對消費者來說是一個利好的事情。

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