回首十年汽車召回之路 路漫漫其修遠(yuǎn)兮

    十年前，我國(guó)沒有汽車召回制度，汽車廠商針對(duì)汽車產(chǎn)品存在的缺陷,不是置之不理,就是以“免費(fèi)保養(yǎng)”、“回饋行動(dòng)”等名義私下“大事化小、小事化了”；國(guó)外汽車廠商也往往把中國(guó)排除在“召回”之外，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)者的權(quán)益往往得不到保護(hù)。

    十年后，我國(guó)已出臺(tái)實(shí)施了幾部關(guān)于汽車召回的政策，并取得了一定成效，各大廠家多次召回汽車，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)也在不斷提升。截至今年，我國(guó)已實(shí)施整車召回接近800次，召回車輛接近1700萬輛。

    這些數(shù)據(jù)與政策足以說明我國(guó)在實(shí)行汽車召回的道路上取得了一定成效。那么回首十年汽車召回之路，它的發(fā)展歷程是如何呢？目前的現(xiàn)狀怎樣？請(qǐng)看中華汽車網(wǎng)校為大家整理的相關(guān)報(bào)道。

    首先，我們應(yīng)當(dāng)明白什么是汽車召回：按照規(guī)定，監(jiān)管部門或者生產(chǎn)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)了汽車產(chǎn)品存在一些安全隱患或者質(zhì)量缺陷之后，通過召回的方式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理，它對(duì)于消除汽車隱患，保障交通安全都有非常重大的意義。

    首個(gè)汽車召回政策出臺(tái)

    2004年3月15日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，并于10月1日正式實(shí)施。規(guī)定的實(shí)施是為了減少缺陷汽車對(duì)道路交通安全的威脅，降低由于汽車缺陷導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。

    據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，我國(guó)平均每年涉及人員傷亡的道路交通事故高達(dá)20多萬起，造成6萬多人死亡，直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失超過9億元，其中缺陷汽車就一直是道路交通安全的一個(gè)重大隱患。

    國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任陳玉忠表示：“截至目前，僅通過汽車召回，為廣大消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失238億元。根據(jù)我們的初步測(cè)算，十年來，中央財(cái)政為汽車召回每投入一元錢，就相當(dāng)于為老百姓挽回直接經(jīng)濟(jì)損失270多元?！?/span>

    發(fā)展遭遇低谷期

    雖然汽車召回制度的實(shí)施，對(duì)于我國(guó)的汽車質(zhì)量的提升起到了重要的促進(jìn)作用，但是這十年的時(shí)間，尤其是前期，汽車召回制度遭遇了低谷期。

    “國(guó)內(nèi)的老百姓，包括主機(jī)廠，都是談?wù)倩厣儭ＯM(fèi)者害怕自己的車怎么又壞了，主機(jī)廠則是覺得召回將造成很大損失。其實(shí)汽車召回在整個(gè)的汽車領(lǐng)域，尤其在國(guó)際領(lǐng)域，是一個(gè)非常常見的現(xiàn)象。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，真正在國(guó)際上負(fù)責(zé)任的企業(yè)，它的召回頻率非常高的，而恰巧一些不負(fù)責(zé)任的企業(yè)，它的召回頻率很低，并不能說不召回的企業(yè)車好，這個(gè)從總銷量就可以看出來?！逼嚲S修專家闞友波說道。

    2004年6月18日，我國(guó)召回第一起缺陷汽車，一汽轎車股份有限公司與日本馬自達(dá)公司在全球同步召回馬自達(dá)6型轎車，涉及37000多輛。自此，我國(guó)的汽車召回工作正式起步。2004年，一共有11家制造商實(shí)施召回13次，涉及車輛33.17萬輛。

    而在之后4年里，召回車輛數(shù)基本維持在幾十萬輛左右，一直處于低谷期。這主要是源于消費(fèi)者對(duì)于汽車召回制度的認(rèn)知，他們認(rèn)為召回就意味著汽車質(zhì)量不好，從而影響對(duì)被召回車輛品牌的認(rèn)識(shí)和評(píng)估。而消費(fèi)者對(duì)于汽車召回制度的這種認(rèn)知，也影響了汽車企業(yè)召回的主動(dòng)性，不敢隨意召回車輛。

    逐漸重視汽車召回

    2009年到2010年，豐田發(fā)生了涉及全球的召回事件，讓公眾對(duì)汽車召回的關(guān)注度達(dá)到了前所未有的高度。

    2009年豐田汽車在美國(guó)被發(fā)現(xiàn)存在油門卡滯的問題，2010年初，豐田公司在美國(guó)召回230萬輛問題汽車，隨后，召回的范圍不斷擴(kuò)大，而這次召回事件也涉及到了我國(guó)，有7萬5千多輛國(guó)產(chǎn)豐田汽車被召回。

    中華汽車網(wǎng)校專家認(rèn)為，這期影響深遠(yuǎn)的豐田召回事件，對(duì)于我國(guó)的消費(fèi)者來說起到了重要的消費(fèi)教育作用，一方面讓消費(fèi)者更加重視汽車召回的作用和意義，另一方面也讓消費(fèi)者對(duì)于汽車召回逐步有了正確的認(rèn)識(shí)。

    開始有消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到，一旦發(fā)現(xiàn)隱患之后，汽車企業(yè)如果能主動(dòng)及時(shí)召回也是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，而當(dāng)消費(fèi)者有了這樣的認(rèn)識(shí)之后，對(duì)于汽車企業(yè)來說也減少了對(duì)召回不良影響的擔(dān)心。更為重要的是，面對(duì)消費(fèi)者的關(guān)注，生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門都更加重視汽車召回了，尤其是國(guó)家質(zhì)檢總局等監(jiān)管部門加大了缺陷產(chǎn)品信息收集分析，缺陷調(diào)查，召回實(shí)施監(jiān)督等工作的力度。

    從2009年開始，我國(guó)汽車召回?cái)?shù)量開始迅猛增加，2009年首次突破100萬輛之后，在2013年我國(guó)汽車召回的數(shù)量更是創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到了530多萬輛。

    召回汽車范圍擴(kuò)大

    自《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》正式實(shí)施后，不僅召回車輛的數(shù)量連年上升，而且召回汽車的范圍的范圍也在不斷擴(kuò)大。2006年，國(guó)家質(zhì)檢總局將9座以上客車納入召回管理范圍，2009年又將載貨汽車、掛車也納入召回管理范圍。

    除此外，中華汽車網(wǎng)校也曾對(duì)汽車召回進(jìn)行過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)最近幾年消費(fèi)者對(duì)汽車召回的關(guān)注程度正在上升：2012年全年汽車召回的搜索量為384.61萬，而2013年全年汽車召回的搜索量猛增到995.91萬，2014年截止到目前汽車召回的搜索量已經(jīng)達(dá)到了830多萬，雖然平均月搜索量比2013年稍有下降，但是總體來說消費(fèi)者對(duì)于汽車召回的關(guān)注和重視程度上升態(tài)勢(shì)非常明顯。

    關(guān)注問題更專業(yè)

    隨著對(duì)于汽車產(chǎn)品和召回制度的了解不斷增多，消費(fèi)者對(duì)于汽車召回的關(guān)注更加具體和專業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析， 2012年以來，消費(fèi)者關(guān)于汽車召回關(guān)注的問題類型，主要集中在汽車召回涉及的品牌和零件故障兩個(gè)方面，從近3年的趨勢(shì)來看，消費(fèi)者越來越關(guān)注汽車召回事件中涉及到的零件故障問題，到2014年已經(jīng)增長(zhǎng)至18%。與此同時(shí)，消費(fèi)者關(guān)注的零件故障的種類和范圍也在不斷擴(kuò)大，2012年消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)主要集中在大眾的DSG發(fā)動(dòng)機(jī)和其他品牌的氣門嘴問題上，而在2013年變速器、氣門嘴、輪胎、發(fā)送機(jī)等更多的零件故障和問題出現(xiàn)在了消費(fèi)者關(guān)注的榜單上，今年消費(fèi)者又將汽車懸掛、油泵、剎車等更多的零件問題加入到了關(guān)注范圍之內(nèi)。

    經(jīng)歷了十年的發(fā)展，汽車召回的發(fā)展與成就可以說是有目共睹，但它的制度還存在著一些亟待完善的缺陷，需要相關(guān)部門與廠家、消費(fèi)者共同去解決。那么目前它到底還存在著哪些缺陷？需要怎樣解決呢？

    據(jù)了解，今年，國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)一步加大了對(duì)缺陷汽車的調(diào)查力度，截止到9月24日，共有71家制造商實(shí)施召回共二百多萬輛，其中受質(zhì)檢總局調(diào)查影響召回一百一十多萬輛，占總量的55%。在這些汽車召回的過程中，不少問題在暴露出來，甚至有些問題還比較嚴(yán)重。

    比如，今年以來消費(fèi)者針對(duì)汽車召回關(guān)注度最高的品牌是一汽大眾的速騰車，而關(guān)注的焦點(diǎn)則集中在了速騰車的后懸掛斷裂問題。今年的8月14日，國(guó)家質(zhì)檢總局表示，正式啟動(dòng)對(duì)一汽大眾新速騰后軸縱臂斷裂問題的缺陷調(diào)查，并先后幾次約談了一汽大眾汽車有限公司，組織專家進(jìn)行分析論證和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)。但截至目前，此次缺陷調(diào)查還在進(jìn)行當(dāng)中，而現(xiàn)在針對(duì)這個(gè)問題依然沒有最終的調(diào)查結(jié)論。

    硬件設(shè)施成掣肘點(diǎn)

    在這次調(diào)查過程中，就暴露出了汽車召回存在的人力物力有限、技術(shù)支持不足等多方面問題。

    從展開缺陷調(diào)查到現(xiàn)在，已經(jīng)過去一個(gè)半月的時(shí)間了，但還沒有一個(gè)結(jié)果，這讓不少車主感到不滿，紛紛質(zhì)疑廠家的辦事效率。

    針對(duì)這個(gè)問題，相關(guān)專家表示：缺陷產(chǎn)品召回是一個(gè)嚴(yán)格的過程：首先信息采集的渠道就非常復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)、投訴電話、投訴信箱、4S店的或者專修廠的維修保養(yǎng)信息都是缺陷信息的采集渠道；其次對(duì)投訴信息進(jìn)行分類和分析同樣是一個(gè)繁瑣的過程；而在發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)之后的調(diào)查取證過程更為漫長(zhǎng)。而在這個(gè)專業(yè)而復(fù)雜的過程中，人力物力以及技術(shù)支持等基礎(chǔ)硬件設(shè)施就掣肘著它的發(fā)展。

    機(jī)制還不夠完善

    目前收集缺陷汽車信息的渠道主要還是來自于車主投訴、媒體報(bào)道，而對(duì)于車輛事故信息、維修故障信息、產(chǎn)品傷害信息、以及汽車零配件供貨商信息等則主要掌握在公安部，交通部、衛(wèi)生部等部門，這兩者之間尚未建立起有效的信息溝通和共享機(jī)制。

    對(duì)于汽車召回后的缺陷調(diào)查，對(duì)于我們來說是將所有問題都找出來最好，而企業(yè)則是希望越小越好，但由于在缺陷鑒定過程中會(huì)需要大量的人力物力，他們負(fù)責(zé)不同方面的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)沒有一個(gè)共享的數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致在最后公布的時(shí)候可能會(huì)遺漏一些問題，導(dǎo)致汽車召回并沒有完全解決其缺陷。

    因此，要想進(jìn)一步提升我國(guó)汽車召回的能力和水平，必要的硬件投入和基礎(chǔ)建設(shè)是亟需解決的重要問題。另外，消費(fèi)者對(duì)于汽車召回的關(guān)注度雖然有所提升，但是消費(fèi)者通過有效途徑，準(zhǔn)確反映汽車產(chǎn)品存在的缺陷的能力還有待提高。

    維權(quán)意識(shí)尚需提高

    在汽車缺陷投訴中，消費(fèi)者的有效投訴比例還是偏低的，因?yàn)槠嚠a(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，它的專業(yè)性比較強(qiáng)，很多消費(fèi)者在向質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品中心投訴的時(shí)候，他們的信息并不完備，或者有一些缺失，導(dǎo)致了這種投訴的有效性的降低，顯然會(huì)影響到這個(gè)召回的主管機(jī)關(guān)，也就是缺陷產(chǎn)品管理中心，對(duì)于缺陷產(chǎn)品的調(diào)查。

    中華汽車網(wǎng)校專家提醒消費(fèi)者，在懷疑自己的車輛可能存在缺陷或者問題的時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回中心的信息采集平臺(tái)反映，一方面只有通過正規(guī)渠道反映問題，才能更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益，另一方面只有更多的消費(fèi)者準(zhǔn)確反映自己用車過程中遇到的各種問題，才能讓監(jiān)管部門更全面更有效地了解車輛可能存在缺陷和問題，而這也是做好汽車召回工作的基礎(chǔ)所在。

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