【政策動(dòng)態(tài)】關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的公告

作為一名二手車(chē)從業(yè)人員不得不關(guān)注政府發(fā)布的相關(guān)條例，政策牽引著行業(yè)的發(fā)展方向，同樣在二手車(chē)行業(yè)內(nèi)，汽車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)政策對(duì)市場(chǎng)流通影響極大，此次機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)政策的變革內(nèi)容有那些？

為貫徹《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染，全面實(shí)施《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階段）》（GB18352.5-2013）和《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》（GB17691-2005）中第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)）要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下：

一、根據(jù)油品升級(jí)進(jìn)程，分區(qū)域?qū)嵤C(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)。

（一）東部11省市（北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省）自2016年4月1日起，所有進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽油車(chē)、輕型柴油客車(chē)、重型柴油車(chē)（僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）全國(guó)自2017年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽油車(chē)、重型柴油車(chē)（客車(chē)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）全國(guó)自2017年7月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的重型柴油車(chē)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）全國(guó)自2018年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型柴油車(chē)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、汽車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)作為環(huán)保生產(chǎn)一致性管理的責(zé)任主體，應(yīng)按新修訂的《大氣污染防治法》和有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型的排放檢驗(yàn)信息和污染控制技術(shù)信息，檢驗(yàn)合格方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售，確保實(shí)際生產(chǎn)、銷(xiāo)售的車(chē)輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查，對(duì)新生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求車(chē)輛的，嚴(yán)格依法處罰；并積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)車(chē)用燃油管理，推動(dòng)油品升級(jí)，確保燃油質(zhì)量。

本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。

根據(jù)公告，2017 年始，全國(guó)所有省市將不再銷(xiāo)售國(guó) IV 排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油乘用車(chē)，在售的新車(chē)均必須符合國(guó) V 排放標(biāo)準(zhǔn)，2018 年始，我國(guó)將全面步入國(guó) V時(shí)代。 近期， 長(zhǎng)安兩款車(chē)型（CS75 和睿騁)國(guó) V 標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型排放超標(biāo)被北京環(huán)保局巨額處罰， 被稱(chēng)為中國(guó)版“排放門(mén)”， 這也將警示各車(chē)企摒棄僥幸心理，加快推出真正符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。 

中華汽車(chē)網(wǎng)校彭老師認(rèn)為，在環(huán)保壓力不斷加大背景下， 國(guó)V 標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將有望促使車(chē)企加快傳統(tǒng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，推薦威孚高科、銀輪股份、云內(nèi)動(dòng)力、康躍科技和汽車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中國(guó)汽研。同時(shí)， 長(zhǎng)安和大眾“排放門(mén)”事件在一定程度上表明傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)可能無(wú)法立即滿(mǎn)足越來(lái)越嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)以及乘用車(chē)百公里燃料消耗限值目標(biāo)，這將倒逼車(chē)企加快新能源汽車(chē)研發(fā)與推廣，建議持續(xù)關(guān)注政策不斷加碼的新能源汽車(chē)板塊的投資機(jī)會(huì)。

在此政策影響下對(duì)二手車(chē)行業(yè)又會(huì)帶來(lái)什么樣的影響呢？

1、可售二手車(chē)源越來(lái)越少

 “12月31日起惠州將正式實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)大部分城市將會(huì)執(zhí)行國(guó)五以下車(chē)輛將不允許跨市遷入。那么，主營(yíng)二手車(chē)的商家將步入寒冬季節(jié)。”根據(jù)目前掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，整個(gè)二手車(chē)市場(chǎng)中國(guó)四車(chē)占有80%左右，二手車(chē)的車(chē)源約有40%來(lái)自外地。不允許跨市遷入造成車(chē)輛不能流通，所帶來(lái)的直接后果就是二手車(chē)商收車(chē)難、銷(xiāo)售難的兩難現(xiàn)狀，同時(shí)，帶給消費(fèi)者的就是選擇面窄了。即二手車(chē)商收車(chē)時(shí)會(huì)更仔細(xì)更慎重，而國(guó)五以下的二手車(chē)因其限制而導(dǎo)致銷(xiāo)售價(jià)格也有所下降。

2、有利于規(guī)范二手車(chē)市場(chǎng)

“實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)后，既給二手車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)危機(jī)，也帶來(lái)了商機(jī)。”二手車(chē)行中，有不少夫妻檔、路邊攤模式的門(mén)店。由于門(mén)檻較低，許多二手車(chē)行只需租個(gè)門(mén)店，擺上三五臺(tái)車(chē)即可交易。此外，由于缺乏行業(yè)自律組織，車(chē)輛銷(xiāo)售無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)輒打價(jià)格戰(zhàn)，缺乏服務(wù)內(nèi)涵和創(chuàng)新，沒(méi)有售后服務(wù)，造成信用體系缺失。實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)后，二手車(chē)市場(chǎng)或?qū)⑾萑腴L(zhǎng)達(dá)兩年的寒冷期，也面臨市場(chǎng)洗牌的可能，在這一時(shí)期撐不過(guò)去的車(chē)行，或?qū)⒈惶蕴顺鍪袌?chǎng)。而能夠繼續(xù)發(fā)展下去的商家，則會(huì)以自律、誠(chéng)信留住消費(fèi)者，從而讓二手車(chē)市場(chǎng)走進(jìn)規(guī)范、誠(chéng)信時(shí)期。

“二手車(chē)市場(chǎng)有爆發(fā)條件。車(chē)市經(jīng)過(guò)10年長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)有大批車(chē)輛進(jìn)入置換行列，這些都是二手車(chē)市場(chǎng)的潛在客戶(hù)。”業(yè)內(nèi)人士也表示，實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)后，市場(chǎng)也并非人們想像的那樣寒冷，隨著汽車(chē)的普及，家庭使用或更換新車(chē)的年限在逐年縮短，一年或二年換車(chē)的車(chē)主越來(lái)越多，也將促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)的流通速度越來(lái)越快。

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