明知限遷阻礙發(fā)展，為何多地未能取消二手車限遷!

來源：中華汽車網(wǎng)校—何閱讀：3758 更新時(shí)間：2016-06-15

自國八條推出以來，截止到今日，依然只有少數(shù)城市將該政策落地。那么，是什么阻礙了二手車的限遷？二手車限遷對(duì)二手車行業(yè)發(fā)展有何影響呢？

據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，消費(fèi)者轉(zhuǎn)換一輛車的平均周期是6年，2009年我國新車銷量是1364萬輛，理論上講到2015年應(yīng)該有1364萬輛二手車，但我國只賣出了941萬輛二手車，這意味著中國消費(fèi)者遠(yuǎn)未達(dá)到全球平均的置換時(shí)間，二手車的殘值遠(yuǎn)沒有被開發(fā)。二手車限遷政策的實(shí)施，使二手車流通變得困難。

明知限遷阻礙發(fā)展，為何多地未能取消二手車限遷!@chinaadec.com

一、“國八條”政策執(zhí)行不到位原因

在美國、日本、德國等汽車成熟市場，每年二手車的交易量遠(yuǎn)大于新車銷售，但中國連續(xù)多年新車銷售全球領(lǐng)先。目前，二手車限遷政策的最后期限已過，真正取消二手車限遷的城市卻寥寥無幾。有分析認(rèn)為，各地地方政府執(zhí)行意見不力的原因有以下幾點(diǎn)：

1、稅收

二手車沒有車輛購置稅，整體稅費(fèi)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯得微乎其微。此前有專業(yè)人士在報(bào)道當(dāng)中指出，根據(jù)我國相關(guān)稅法，消費(fèi)者購買一輛新車，要交車輛售價(jià)10%左右的購置稅。國稅總局的數(shù)據(jù)顯示，2005年-2012年，車輛購置稅收入由558億元上升至2229億元，增加了3倍，年均增長21.80%。而二手車交稅，是按照車輛評(píng)估價(jià)格的1.48%征收二手車交易稅。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，去年，我國二手車交易額已經(jīng)達(dá)到5500億元，而為國家貢獻(xiàn)的稅收僅為1.5億元。此外，很多地方政府還認(rèn)為，二手車的流動(dòng)會(huì)影響新車的銷售。

2、環(huán)保壓力

近些年來，各地加大了對(duì)環(huán)保的考核力度，汽車尾氣被認(rèn)為是影響空氣質(zhì)量的重要原因之一，而許多老舊機(jī)動(dòng)車僅僅達(dá)到國二、國三標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)而言污染較為嚴(yán)重。因此，從這一因素考慮，各地紛紛開始限制外地遷入二手汽車。

3、政策不公

國務(wù)院的取消限遷意見有了一定的保留，比如，給予京津冀、江浙滬、珠三角區(qū)域豁免權(quán)，允許這些地區(qū)繼續(xù)實(shí)施限遷政策。據(jù)一位二手車市場的業(yè)內(nèi)人士介紹，從二手車流通的方向來看，一般是從大城市流通達(dá)到小城市，從發(fā)達(dá)地區(qū)流通到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，北京、天津、上海、廣州這些大城市往往是老舊機(jī)動(dòng)車凈流出區(qū)。在限遷政策實(shí)施之前，這些城市周圍的省市一度成為老舊機(jī)動(dòng)車的凈流入?yún)^(qū)。

明知限遷阻礙發(fā)展，為何多地未能取消二手車限遷!@chinaadec.com

二、限遷政策對(duì)汽車行業(yè)的影響

對(duì)于日益壯大的汽車市場來說，限遷不僅影響了二手車本身的交易量，也對(duì)新車銷售起到了一定的阻礙作用。實(shí)際上，限遷政策始于北京。當(dāng)時(shí)北京以治理環(huán)境為由，再加上籌辦奧運(yùn)會(huì)，對(duì)外地遷入二手車輛設(shè)置了嚴(yán)格環(huán)保門檻。此后，河北、上海等省市紛紛效仿，最終這一政策幾乎在全國普遍推行。

限遷實(shí)施之初，中國的汽車保有量數(shù)額總體不大，影響也較小，但隨著中國汽車保有量的迅速增加，二手車大市場也隨之逐漸形成。限遷弊端開始逐漸顯現(xiàn)：車主利益受損、消費(fèi)者無車可買、全國市場無法形成、影響了新車銷售等。據(jù)了解，目前我國二手車總體處于產(chǎn)品緊缺狀態(tài)，但是，各地的限遷無形中抬高了流通成本，車主賣不上價(jià)格，買主需要付出更高的價(jià)格，整體上損害了消費(fèi)者的利益。

此外，二手車其實(shí)是個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。如果繼續(xù)實(shí)施限遷政策，像二手車檢測、二手車認(rèn)證、二手車翻新、二手車金融、二手車過戶等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將無法得到大的發(fā)展。反之，則帶動(dòng)整個(gè)汽車行業(yè)上升。

明知限遷阻礙發(fā)展，為何多地未能取消二手車限遷!@chinaadec.com

三、國外二手車市場的特點(diǎn)

有統(tǒng)計(jì)表明，美國、德國、瑞士和日本的二手車銷量分別是新車銷量的3.5倍、2倍、2倍和1.4倍。而在中國，2010年創(chuàng)造了超過1800萬輛的新車產(chǎn)銷記錄的同時(shí)，二手車交易規(guī)模只有400萬輛左右，與成熟市場相比仍有很大差距。那么，國外二手車市場都有些什么特點(diǎn)呢？以美國為例：

1、美國二手車市場格局是以經(jīng)銷商為主，二手車連鎖店為輔

美國二手車銷售主要由經(jīng)銷商、二手車連鎖店和私人交易渠道構(gòu)成。各渠道銷量占比分別為60%、25%和15%。經(jīng)銷商在二手車市場中占的比重最大。二手車?yán)麧櫬矢哂谛萝嚥⑶蚁鄬?duì)穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)受到影響較小。

2、美國汽車經(jīng)銷商的二手車業(yè)務(wù)利潤率高于新車

經(jīng)銷商業(yè)務(wù)中，新車銷售占據(jù)的銷售額最多，但由于新車銷售的利潤在逐年下滑，經(jīng)銷商在逐漸把業(yè)務(wù)重心放到二手車銷售和零部件及服務(wù)業(yè)務(wù)當(dāng)中。新車銷售的毛利潤率約為4.5%，二手車銷售的毛利潤率為9.6%。而零部件及服務(wù)業(yè)務(wù)利潤可達(dá)到45%以上，在銷售額中占比最小但利潤的貢獻(xiàn)率最高。

3、美國二手車連鎖行業(yè)產(chǎn)生了Carmax這樣的大型企業(yè)

Carmax是美國最大的二手車連鎖店企業(yè)，在美國已有103個(gè)店面，年銷售二手車數(shù)量約40萬輛。在已經(jīng)開設(shè)了店面的地區(qū)，Carmax的二手車市場份額通?？蛇_(dá)到接近10%的水平。

中華汽車網(wǎng)?？偨Y(jié)：“流通才有價(jià)值”。對(duì)于現(xiàn)階段的二手車市場來說，只有解除限遷才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，如果想要我國的二手車市場真正成熟，還需要從價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等多個(gè)汽車消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域給消費(fèi)者提供了保證和信心。