行業(yè)協(xié)會強制收費培訓(xùn) 督查推動立行整改

“河南保險行業(yè)協(xié)會強制要求銷售從業(yè)人員每年付費進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)，否則不予執(zhí)業(yè)證年審”——在國務(wù)院第四次大督查期間，網(wǎng)民反映的一條線索，迅速引起了第十督查組的注意。在河南實地督查中，督查組明察暗訪，仔細(xì)核實，最終推動問題立行整改。

反映情況的群眾認(rèn)為，將培訓(xùn)與執(zhí)業(yè)證年審掛鉤，并指定唯一的培訓(xùn)機構(gòu)，有強制收費和壟斷之嫌，網(wǎng)上培訓(xùn)內(nèi)容更新慢、流于形式，效果不佳。“不少公司都是由行政人員代替銷售人員參與培訓(xùn)，有的只要再多交些錢，便可免于培訓(xùn)就認(rèn)定為通過。此外，國家也沒有要求對執(zhí)業(yè)證進(jìn)行年審。”

了解相關(guān)情況后，第十督查組人員以保險銷售員的身份對河南省保險行業(yè)協(xié)會、保險公司和培訓(xùn)機構(gòu)分別進(jìn)行了電話暗訪。經(jīng)過仔細(xì)核查、分析，督查組認(rèn)定網(wǎng)民反映的情況基本屬實。

據(jù)了解，2013年由河南省保險行業(yè)協(xié)會牽頭制定了《河南保險業(yè)保險銷售從業(yè)人員管理自律公約》，明確了省內(nèi)保險銷售從業(yè)人員執(zhí)業(yè)證的年審制度，受會員單位委托，由協(xié)會統(tǒng)一牽頭組織從業(yè)人員的后續(xù)教育，并與執(zhí)業(yè)證年審掛鉤。之后，省內(nèi)保險公司委托協(xié)會與某科技公司談判，并分別與這家公司簽訂了委托合同。根據(jù)協(xié)會下發(fā)的通知，要求從業(yè)人員每年參加36小時的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，費用為每人每年60元，2016年開始降為50元。

據(jù)悉，截至今年6月底，河南省保險銷售從業(yè)人員達(dá)71.6萬。按此測算，僅今年的培訓(xùn)收費就可達(dá)3580萬元。2013年至今的費用合計，更為驚人。隨后，督查組約請河南保監(jiān)局和河南省保險行業(yè)協(xié)會，聽取存在問題并研究推動解決。

兩個單位經(jīng)調(diào)查后，也向督查組做了反饋。他們表示，保險銷售行業(yè)的一些從業(yè)人員，專業(yè)知識、職業(yè)道德缺乏，容易出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)等問題，損害消費者利益。因此，中國保監(jiān)會要求保險公司、保險代理機構(gòu)對銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)。河南的此項工作，原本由保險公司自主開展。但多家公司反映自身培訓(xùn)資源難以滿足需求，對第三方培訓(xùn)機構(gòu)也缺乏了解，要求協(xié)會代表行業(yè)去洽談此事，于是協(xié)會介入。

河南保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管初衷是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，但這一舉措，的確存在著網(wǎng)絡(luò)教育無法保證學(xué)習(xí)效果，由一家公司承擔(dān)不利于教育質(zhì)量和效能提高等問題，且設(shè)置執(zhí)業(yè)證年審以及將其與后續(xù)教育掛鉤缺乏政策依據(jù)，更不符合簡政放權(quán)、清理各類違規(guī)收費的有關(guān)政策精神和改革方向。

針對問題，河南保監(jiān)局要求河南省保險行業(yè)協(xié)會于今年8月底前完成整改落實：取消保險銷售從業(yè)人員執(zhí)業(yè)證年審；協(xié)會不再牽頭培訓(xùn)，各家公司自行開展，既可自己培訓(xùn)，也可委托第三方，培訓(xùn)記錄與檔案向協(xié)會報備即可。中華汽車網(wǎng)校提示，二手車評估師同樣不需要去協(xié)會注冊年審，后期備案即可！

同時，河南保監(jiān)局要求省內(nèi)全部保險社團(tuán)組織以此為戒，舉一反三，全面排查，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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