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人社部:貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》
今年1月,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育教育改革實施方案》(國發(fā)〔2019〕4號,以下簡稱《方案》),明確了推進職業(yè)教育改革的目標任務(wù)和政策措施。各級人力資源社會保障部門要按照黨的十九大會議精神和《方案》要求,深刻領(lǐng)會推進職業(yè)教育改革的重要意義,根據(jù)《方案》確定的任務(wù)分工加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動各項政策措施落到實處。人力資源和社會保障部就貫徹落實《方案》工作提出如下要求:
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作,習(xí)近平總書記對發(fā)展職業(yè)教育和加強技能人才隊伍建設(shè)工作作出一系列重要指示,提出明確要求?!斗桨浮穲猿忠粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育。《方案》明確提出,職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位,把職業(yè)教育的重要性提高到“沒有職業(yè)教育的現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”的地位。《方案》以落實和改革為主基調(diào),提出了深化職業(yè)教育改革的路線圖、時間表、任務(wù)書。各級人力資源社會保障部門要高度重視《方案》的學(xué)習(xí)和貫徹落實工作,結(jié)合實際提出切實可行的貫徹措施,全面做好技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用、激勵等工作,著力加強技能人才隊伍建設(shè),促進技能振興與發(fā)展。
《方案》提出完善國家職業(yè)教育制度體系、構(gòu)建職業(yè)教育國家標準、促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人、建設(shè)多元辦學(xué)布局、完善技術(shù)技能人才保障政策、加強職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價和做好改革組織實施工作等七個方面二十條措施,均涉及人力資源社會保障部門職責,這是國務(wù)院賦予人力資源社會保障部的重要使命。各級人力資源社會保障部門要重點做好以下工作:
(1)大力發(fā)展技工教育,加快推動技工院校改革發(fā)展。圍繞實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,堅持“高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念,大力推進技工院校多元辦學(xué)。全面深化技工院校校企合作,深入開展一體化課程教學(xué)改革工作,加強專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè),積極推動技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列工作。
(2)深入推進技能人才評價制度改革,開展職業(yè)技能等級認定試點工作。建立職業(yè)資格目錄動態(tài)調(diào)整機制,健全以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核為主要內(nèi)容的技能人才評價制度。開展職業(yè)技能等級認定試點工作,建立新職業(yè)信息發(fā)布制度,組織制定修訂國家職業(yè)技能標準,健全完善國家職業(yè)標準體系。
(3)全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和企業(yè)新型學(xué)徒制度,面向企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員、貧困勞動力、退役軍人等勞動者,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
(4)提高技術(shù)工人待遇水平,開展高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口建設(shè),推動提高技術(shù)工人待遇各項政策落地見效。深入實施國家高技能人才振興計劃,加強高技能人才表彰工作力度。健全完善以企業(yè)崗位練兵為基礎(chǔ)、以國內(nèi)競賽為主體、以世界技能大賽為龍頭、國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的技能競賽體系,為更多優(yōu)秀技能人才脫穎而出搭建平臺。
《方案》提出,國務(wù)院人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門,適時組織清理調(diào)整對技術(shù)技能人才的歧視政策,推動形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。各級人力資源社會保障部門要以支持職業(yè)教育發(fā)展、加強技能人才隊伍建設(shè)為重點,推動工作落實。
(1)充分發(fā)揮人力資源社會保障部門職能作用,進一步健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才和社會保障等政策,為職業(yè)教育改革發(fā)展提供政策支撐。
(2)加強與教育、財政等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加大資金投入和政策保障力度,著力解決技工教育辦學(xué)條件、辦學(xué)資金、畢業(yè)生待遇等問題。
(3)加強宣傳工作,營造良好社會氛圍。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等各種媒體,開展多種形式的宣傳活動,在全社會營造“崇尚一技之長,不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍,不斷提升技工教育和職業(yè)培訓(xùn)的社會影響力。
推進職業(yè)教育改革是一項長期的任務(wù),各級人力資源社會保障部門要按照黨中央、國務(wù)院的部署要求,完善政策措施,加大部門協(xié)調(diào)和組織推動力度,對《方案》貫徹落實中出現(xiàn)的問題也請及時向人力資源和社會保障部反饋。
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