盤點(diǎn)2017年汽車行業(yè)13項(xiàng)重點(diǎn)政策改革

對(duì)于汽車人來(lái)說(shuō)，一年中關(guān)注最多的就是汽車政策。2017年即將結(jié)束，關(guān)于汽車“政策”你又知道多少呢？接下來(lái)，中華汽車網(wǎng)校匯總2017年13項(xiàng)重點(diǎn)汽車政策，希望對(duì)大家購(gòu)車用車有所幫助。

1、機(jī)動(dòng)車“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)施行

時(shí)間：2017年1月1日

2017年1月1日起，國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍全面實(shí)行，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕重型汽油車、重型柴油車，須符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)要求。與此同時(shí)，從1月1日起，車用燃油也將進(jìn)行油品升級(jí)。全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)，其中汽油調(diào)整為89號(hào)（替代90號(hào)）、92號(hào)（替代93號(hào)）、95號(hào)（替代97號(hào)）、98號(hào)（新增）等四個(gè)標(biāo)號(hào)?！皣?guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”，要求顆粒物排放限值在0.0045g/km以下（國(guó)Ⅳ是0.025-0.060g/km），另外對(duì)于尾氣中的CO（一氧化碳）、HC+NOx（碳?xì)浠衔锖偷趸铮┑葰怏w含量也有降低。同時(shí)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)（2020年實(shí)施）已經(jīng)制定完畢，每一次標(biāo)準(zhǔn)的提高都會(huì)驅(qū)使汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全面升級(jí)，這都反映了我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展迅猛和重視環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

2017年1月1日起，根據(jù)環(huán)保部去年發(fā)布的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，所有新定型銷售車輛，車內(nèi)空氣中的苯、甲苯、二甲苯和乙苯等有害物質(zhì)都限定了更嚴(yán)苛的限量值，2017年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求；此前已經(jīng)定型的車輛，自2018年7月1日起實(shí)施強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。車內(nèi)污染物中，苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等八種物質(zhì)對(duì)人體的危害較為嚴(yán)重，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些有害物質(zhì)都給出了明確限值。特別是苯由原標(biāo)準(zhǔn)的每立方米0.11mg降為每立方米0.06mg，甲苯由原標(biāo)準(zhǔn)的每立方米1.10mg 降為每立方米1.00mg，二甲苯和乙苯由原標(biāo)準(zhǔn)每立方米1.50mg 降為每立方米1.00mg。

我國(guó)對(duì)于1.6升及以下排量的乘用車實(shí)行購(gòu)置稅優(yōu)惠政策將于2017年底到期，自2017年1月1日起，1.6升及以下排量車輛購(gòu)置稅由之前的5%增加到7.5%。而從2018年1月1日起，這項(xiàng)惠民政策將到期，1.6升及以下排量車輛購(gòu)置稅將恢復(fù)原稅率，按10%比例征收。這意味著，明年買車要多花錢了，新車購(gòu)置稅=新車價(jià)格(含稅價(jià))÷1.17(增值稅率17%)×購(gòu)置稅率；購(gòu)置稅率恢復(fù)10%，意味著：10萬(wàn)元的車，將多交2500元稅錢。

在新修訂的交規(guī)中，對(duì)于駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道,不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的行為將被扣3分及罰款200元。6月起，北京交管局重拳整治機(jī)動(dòng)車不禮讓行人的交通行為，凡在有人行橫道的路口，只要有行人通過(guò)，機(jī)動(dòng)車都必須先行禮讓，如果不禮讓行人或搶行，交警將會(huì)對(duì)駕駛者進(jìn)行處罰。根據(jù)道路交通的法律法規(guī)規(guī)定，行人和機(jī)動(dòng)車行經(jīng)有信號(hào)燈的斑馬線時(shí)，都應(yīng)按照信號(hào)燈的指示通行。機(jī)動(dòng)車在行經(jīng)無(wú)信號(hào)燈控制的斑馬線時(shí)，遇行人過(guò)馬路必須在斑馬線外停車讓行；如果機(jī)動(dòng)車在斑馬線前有鳴笛催促，或者行人、車輛同處斑馬線內(nèi)，且行人在機(jī)動(dòng)車正前方或者相鄰車行道范圍，則機(jī)動(dòng)車將被認(rèn)定為不禮讓行人。

5月31日，公安部部署啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌管理改革，本次改革將從2017年6月20日開始實(shí)施。車主可以登陸網(wǎng)站或用手機(jī)APP進(jìn)行網(wǎng)上選號(hào)，選號(hào)范圍有所擴(kuò)大，保留號(hào)牌也將更加容易。今后，根據(jù)自身喜好，車主可通過(guò)隨機(jī)選號(hào)或自編自選兩種方式選號(hào)。隨機(jī)選號(hào)的選項(xiàng)也將由“10選1”擴(kuò)大為“20選1”，號(hào)牌號(hào)碼資源寬裕的地方可擴(kuò)大為“30選1甚至50選1”。此前，原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌要使用超過(guò)三年才可以保留下來(lái)。但在改革后，機(jī)動(dòng)車號(hào)牌使用一年后就能申請(qǐng)保留。同時(shí)，保留原號(hào)的申請(qǐng)時(shí)限也將由“自原車轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢后6個(gè)月內(nèi)提出”，調(diào)整為“一年內(nèi)可以提出”。

7月1日，新的《汽車銷售管理辦法》起正式開始實(shí)施，與此同時(shí)，舊的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局令2005年第10號(hào)）也于同一時(shí)間廢止?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，新的辦法對(duì)于我們的影響有4條，一、汽車經(jīng)銷商不可以再加價(jià)購(gòu)車。二、汽車授權(quán)銷售制度的改革。三、取消異地購(gòu)車不能上牌的規(guī)定。四、強(qiáng)制要求車、證不分離。此外，新《辦法》的推出還在一定程度上打破了消費(fèi)者在購(gòu)車過(guò)程中所要面臨的購(gòu)車地域限制、加價(jià)購(gòu)車、強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)、強(qiáng)制售后服務(wù)等一些列讓消費(fèi)者詬病不斷的問題，極大的維護(hù)了消費(fèi)的購(gòu)買權(quán)益。

車用乙醇汽油可以簡(jiǎn)單理解為：在汽油中添加10%的生物燃料乙醇。添加燃料乙醇的汽油可有效減少汽車尾氣中碳?xì)浠衔锛癙M2.5等細(xì)顆粒物的排放，從而改善空氣質(zhì)量。早在2001年，我國(guó)就已經(jīng)開始在部分省市試點(diǎn)推廣車用乙醇汽油，目前已經(jīng)有11個(gè)省份使用了乙醇汽油，占到全國(guó)汽油消費(fèi)總量的五分之一。9月13日由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等十五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》。此次方案的出臺(tái)，標(biāo)志我國(guó)開始在全國(guó)全面推廣車用乙醇汽油。而到2020年，車用乙醇汽油將基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋。

9月28日，工信部正式發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，備受矚目的新能源汽車“雙積分”政策終于在一片喧囂中塵埃落定。該辦法將針對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)(含進(jìn)口乘用車企業(yè))的企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)及新能源乘用車生產(chǎn)(NEV積分)情況進(jìn)行積分考核。對(duì)于新能源汽車負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將被暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)，直至下一年度傳統(tǒng)能源乘用車產(chǎn)量較核算年度減少的數(shù)量不低于未抵償負(fù)積分?jǐn)?shù)量。這一政策最初計(jì)劃于2018年4月1日起正式實(shí)施，但近期根據(jù)各車企的實(shí)際情況考慮，正式實(shí)施時(shí)間退后一年，定為2019年4月1日起正式實(shí)施。

根據(jù)公安部交通管理局的統(tǒng)一部署，自2017年11月20日起，將在全國(guó)分三批推廣新能源汽車專用號(hào)牌，2018年上半年全國(guó)全面啟用。新能源汽車專用號(hào)牌將以綠色為主色調(diào)，增加專用標(biāo)識(shí)。與普通汽車號(hào)牌相比，新能源汽車專用號(hào)牌號(hào)碼增加一位，由5位升為6位，號(hào)牌號(hào)碼容量增大、資源更加豐富，編碼規(guī)則更加科學(xué)合理，可以滿足“少使用字母、多使用數(shù)字”的編排需要。另外，新能源汽車專用號(hào)牌工本費(fèi)不變，仍執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家規(guī)定的普通汽車號(hào)牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每副號(hào)牌100元。此前，上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南、深圳等5個(gè)城市已試點(diǎn)發(fā)放新能源汽車專用號(hào)牌11萬(wàn)副。

《車用動(dòng)力電池回收利用拆解規(guī)范》以及《車用動(dòng)力電池回收利用余能檢測(cè)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)在11月召開，意味著國(guó)內(nèi)新能源電池回收將步入正軌。根據(jù)之前報(bào)道，“拆解規(guī)范”已于今年5月公示發(fā)布，并將于今年12月1日正式開始實(shí)施。而“余能檢測(cè)”已經(jīng)通過(guò)報(bào)批，也有望于明年正式發(fā)布實(shí)施。根據(jù)科技部的數(shù)據(jù)顯示，截至去年，我國(guó)新能源車輛保有量已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)輛，占全球新能源保有量比例高達(dá)50%。按照新能源電池5-8年的使用年限計(jì)算，目前已經(jīng)有部分新能源車將面臨電池回收的問題。

11月初，央行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了新修訂的《汽車貸款管理辦法》調(diào)整車貸政策。辦法規(guī)定，2018年1月1日起，自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車貸款最高發(fā)放比例為80%，商用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車貸款最高發(fā)放比例為70%；自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%；二手車貸款最高發(fā)放比例為70%。

12月15日北京市人民政府發(fā)布關(guān)于修改《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》的決定和《關(guān)于2018年小客車指標(biāo)總量和配置比例的通告》。2018年北京小客車指標(biāo)是10萬(wàn),比今年少了5萬(wàn)；個(gè)人指標(biāo)占普通小客車指標(biāo)的比例由92%提高到95%；指標(biāo)有效期由6個(gè)月延長(zhǎng)到一年。

在12月18日，針對(duì)今年引起熱議的李彥宏乘百度無(wú)人駕駛車輛上五環(huán)行駛事件，北京市交通委等3部門聯(lián)合發(fā)布《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（試行）》，該意見原則性的表達(dá)了政府對(duì)于自動(dòng)駕駛汽車研發(fā)的鼓勵(lì)態(tài)度，但對(duì)于百度這樣的“無(wú)審批路試”則進(jìn)行了罰款200元并記扣3分的象征性處罰。與此同時(shí)，新的指導(dǎo)意見對(duì)于今后的無(wú)人駕駛汽車上路測(cè)試條件進(jìn)行了明確的規(guī)定：要求測(cè)試車輛應(yīng)配備有三年駕齡以上、且無(wú)毒駕、酒駕經(jīng)歷的測(cè)試駕駛員，測(cè)試駕駛員應(yīng)具備隨時(shí)接管測(cè)試車輛的能力。

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